坚持科学立法 提升立法质量

胡世忠在我市调研 吴忠琼李克坚赵多仙出席活动或陪同 刘义硚周雍参加调研

　　10月19日至21日，省人大常委会副主任胡世忠在我市开展平安建设和山茶油发展立法调研。市委书记吴忠琼，市委副书记、市长李克坚，市人大常委会主任赵多仙，市领导陈俭生、刘志强陪同调研或出席相关活动。省人大法制委主任委员刘义硚、省人大常委会法工委主任周雍、省委政法委副书记毛保国、省人大法制委副主任委员叶敏健、省林业局副局长严成参加调研。

　　调研组一行先后来到南康区综治中心、文化广场城市快警岗亭、区法院诉讼服务中心、赣州国际陆港、南康家居小镇，崇义县杰坝乡牛坳山茶油提升基地、江西齐云山食品有限公司等地实地调研，深入了解我市平安建设工作开展情况和油茶产业发展情况。

　　在《江西省平安建设条例（草案）》和《江西省山茶油发展条例（草案）》征求意见座谈会上，调研组一行听取了各方面对《条例（草案）》的意见建议，并充分肯定了我市近年来在平安建设工作及油茶产业发展中取得的成绩。胡世忠表示，围绕制定两部《条例》，各有关部门提出了很多建设性意见建议，为下一步立法工作的开展提供了重要参考，调研组将认真梳理，研究吸收大家的真知灼见。

　　胡世忠指出，要充分认识制定两部条例的重要意义。制定《江西省平安建设条例》是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，落实国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。制定《江西省山茶油发展条例》是贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神的重要举措，要把生产建设和乡村振兴结合起来，为我省油茶产业高质量发展提供法治保障。两部《条例》事关人民群众对美好生活的期待，要与相关部门一道制定好。

　　胡世忠强调，制定《江西省平安建设条例》要把握好主题定位，注重地方立法特色。要突出平安建设主题，把系统性和实用性结合起来，普遍性和特殊性结合起来，既要统筹兼顾，还要突出重点；既要注意理性思维，同时要注意实际需要。要吃透中央精神，从地方实际出发，解决实际问题。要遵循于法有据，坚持守正创新。要践行全过程人民民主，广泛征求各方面意见，做到集思广益。制定《江西省山茶油发展条例》要找准条例的立法定位，要把规范和发展结合起来，把产业发展和事业发展结合起来，把基础设施建设和市场开拓结合起来，在扶持政策和管理措施方面下功夫，切实增强立法的针对性、实用性和可操作性。同时，把握好两部法规的立法进度，以对历史负责、对群众负责的态度，科学严谨地修改和完善《条例（草案）》，切实提高立法质量，确保按照立法计划完成立法任务。