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守护赣州文脉——赣州市加强历史文化遗产保护监督工作纪实

文章来源:赣南日报        发布时间: 2023-12-21 09:06

    “赣州文庙终于重新开放了,我特地过来看看。”全国重点文物保护单位、江西省现存规模最大和保存最完整的古代县学建筑赣州文庙,在市纪委市监委的监督推动下,完成了修缮加固,消除了白蚁蛀蚀梁柱、墙体外倾等严重安全隐患,于今年6月重新开放,吸引了许多市民游客前来参观。

  赣州是文物大市,全市各级文物保护单位920处1091个点,其中国保28处88个点、省保182处243个点。近年来,市纪委市监委加强历史文化遗产保护监督工作,综合运用“室组”联动、调研督导、监督检查、发送《履责提示》《监察建议》等方式,聚焦全市文物保护中存在的问题跟进监督、精准监督、全程监督,推动全市文物保护工作全面提升。2022年,赣州文物保护高质量考核列全省第一。

  精准发现问题

  保护好文物,就是保存了城市的历史和文脉,必须筑牢文物安全底线,守护好前人留给我们的宝贵财富。市纪委市监委驻市文广新旅局纪检监察组组成专题调研组深入城区赣州文庙、武庙等市级以上文保单位,以及兴国、瑞金、龙南等县(市)省级以上文保单位开展实地调研,发现全市文物保护历史欠账多、文物安全隐患点多面广等问题,特别是赣州文庙修缮工程进展较慢,且又新出现白蚁蛀蚀梁柱、墙体外倾等严重安全隐患。

  该组发挥派驻监督探头作用,常态化深入各处历史文化遗存点开展实地调研和监督检查,还想方设法通过其他方式精准发现问题。

  近期,该组对所监督单位市博物馆开展了一次“小巡察”,借鉴巡察监督的方式,对该单位的财务票据、文物台账、维修工程招投标资料等进行调阅检查,通过这种监督方式发现资金使用、文物管理等方面问题,也发现了文保工程普遍存在进度慢的问题。

  通过精准发现问题,为下一步靶向监督,进一步监督推动整改、压实责任、执纪问责打下扎实基础。

  推动问题整改

  “为顺应广大游客朋友们的需求,赣州文庙决定6月1日至6月30日期间免费对外试开放……”今年5月29日,“赣南红”客户端发布了一则赣州文庙免费开放的消息。

  此次开放前,赣州文庙因维修闭门谢客,在维修的同时,又出现了新的安全隐患,存在坍塌的安全风险。

  “请对文庙立即开展抢救性保护工作,全面、系统、有效解决文庙安全隐患。”该组对市文广新旅局提出监督意见,推动文庙保护工作。

  市纪委市监委高度重视文庙保护,主要领导先后两次现场调研、指导;“室组”联动开展监督,市纪委市监委对口监督检查室会同驻市文广新旅局纪检监察组深入现场调研,并召开调研座谈会;市监委向市文广新旅局下发《监察建议》。市文广新旅局认真落实相关监督建议,积极行动,紧锣密鼓推进整改落实工作,赣州文庙一期维修延续性工程顺利完工,赣州文庙新出现的安全隐患也得以消除。

  在纪检监察机关的监督推动下,我市在全省率先建立了由分管副市长任第一主任的文旅专业委员会;中心城区陈毅谈判旧址等其他6处重点文物保护性修缮工程加速推进;文物管理部门开展了调查摸底,基本摸清了全市文物安全状况底数;文物管理部门专业人员不足、文保责任不实等问题也得到较好解决。

  压实文保责任

  文物保护点多面广、情况复杂,保护好我市宝贵的文物意义重大。

  “请局党组高度重视文保工作,及时研究、认真部署全市文物保护工作……”针对全市文物保护工作中存在的问题,驻市文广新旅局纪检监察组通过向市文广新旅局党组及负责人发送《履责提示》的方式,压实该局落实党中央关于文物保护决策部署政治责任;先后与该局分管领导、文物科和市博物馆负责人面对面谈心谈话,压实各级负责人“一岗双责”和文物直接管理责任、安全监管责任。

  市纪委还运用近年来探索形成的向市领导发送《履责提示》压实党风廉政建设“一岗双责”的同级监督工作机制,着力推动文保工作。

  针对文物保护中涉及部门多、文保主管部门协调乏力情况,市监委向市文广新旅局下发《监察建议》,监督推动该局更好地履行职责,压实文物保护的法律责任。《监察建议》下发后,相关部门积极支持文物保护工作,监察建议得到有效落实,之前文保工作中存在的一些老大难问题在相关部门支持下顺利解决。

  “通过这几年强化历史文化遗产保护监督,全市文物保护工作局面明显好转,发生了许多可喜变化。”驻市文广新旅局纪检监察组负责人介绍,相关职能部门对文保工作更加重视,文保工程进度明显加快,新建立了文物安全监管长效机制,干部作风明显好转,文物安全状况底数也更清楚了。下一步,全市纪检监察机关将在监督推动解决文保工作的难点问题、强化执纪问责上进一步加大力度,推动全市文保工作进一步提质增效,为守护好赣州文脉继续贡献纪检监察力量。