随着“三农”工作改革与发展，农村集体资产日益增加，经营方式更加多元，农村集体资金资产资源（简称“三资”）管理面临新形势、新要求。为进一步规范农村集体“三资”监管，加强基层党风廉政建设，近日，我市制定出台《赣州市农村集体资金资产资源管理办法》，采取“1+5”模式，即1个管理办法加5个清单（职责管理清单、信息化管理清单、民主管理清单、档案管理清单、负面清单），渐成体系、较为全面地规范农村集体“三资”管理，构建全方位监管框架。

　　在农村集体资金管理方面，该办法明确各村集体经济组织须依法依规组织收入、做到应收尽收的具体情形，严禁违法违规收取农民、其他组织或个人的款物，明确收入的用途。严格落实村干部报酬发放，规范交通旅差费报销；严格实行村级公务“零招待”，控制外出学习考察活动，限额订阅报刊；推行报账制，严格落实村级财务收支联审联签制度。明确集体收入的现金必须使用税票或票据，不得坐收坐支、截留村集体收入，积极探索无现金支付制度，明确500元及以上、500元以下收入现金的缴存时限。明确村级农村集体经济组织每年要对债权债务进行核实清理，细化举债的具体程序。

　　同时，在资产资源管理方面，该办法明确农村集体资产清查、登记、使用、管理、处置等有关办法，规定资产清查和登记以及录入信息化管理平台的有关要求；明确农村集体资产权属，细化农村集体经济组织重大工程建设项目交易金额、流程等方面的要求；对资产资源评估、承包、租赁或转让等机制作了逐一明确和细化。

　　此外，该办法在部门职责清单方面，明确了县级人民政府职责，提出乡（镇、街道）工作职责和9项权责内容，并明确了农业农村、财政、组织、行政审批等部门各自职责；在信息化管理清单方面，明确推行线上财务核算、资产资源信息化管理、预警监测处置等内容，切实强化智慧监管、数字赋能，实现实时全过程监管；在民主管理清单方面，明确“三重一大”事项重点范围、持续推进政经分离、抓实村级财务公开、科学合理分配收益等20项清单，为基层加强“三资”管理民主决策提供基本遵循；在档案管理清单方面，从做好档案归类、推行电子档案、强化档案保管等3个方面，切实规范“三资”资料的建档、保管、销毁、移交接等工作；在负面清单方面，明确乡（镇、街道）、“三资”代理中心、农村集体经济组织3个责任主体21项具体负面清单，对于有关责任人员未按规定履职或者未正确履职，造成农村集体“三资”损失或负面影响，细化了应追究其责任的具体情形，切实压实主体责任。