打好攻坚战 实现新作为
全市经济工作会议暨六大攻坚战工作总结部署会召开
李炳军主持并讲话 曾文明讲话 陈晓春刘建平出席
1月12日，全市经济工作会议暨六大攻坚战工作总结部署会在赣州召开。 记者刘凯 摄 1月12日，全市经济工作会议暨六大攻坚战工作总结部署会在赣州召开，传达学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和全省经济工作会议、全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会精神，总结部署全市经济工作、农业农村工作和六大攻坚战工作。省委常委、市委书记李炳军主持会议并讲话。
市委副书记、市长曾文明在会上宣读六大攻坚战流动现场会评分排名及有关工作完成情况，总结去年的经济社会发展情况，并对今年的经济工作作具体部署。市人大常委会主任陈晓春，市政协主席刘建平，以及其他市厅级领导等出席。市六大攻坚战各领导小组组长或副组长分别发言。
李炳军指出，一年多来，各领导小组的相关市领导按照“六个一”的推进机制，工作抓得紧、抓得实；有关部门积极牵头协调落实，围绕服务攻坚做了大量工作；各县（市、区）你追我赶、比学赶超，推动攻坚工作取得了初步成效。各地干事创业氛围比较浓、产业发展势头好、城乡建设力度大、群众所得实惠多，全市经济保持平稳较快发展。实践证明，市委、市政府作出六大攻坚战的决策部署是正确的，我们要一往无前、一以贯之抓到底。
关于做好今年的经济工作，李炳军指出，要以习近平总书记经济战略思想统揽发展全局。牢牢把握经济发展新常态，坚持从欠发达、后发展这个基本市情出发，咬定加快发展不放松，更加自觉地调结构、转方式，提高经济社会发展的质量和效益；牢牢把握五大发展理念，进一步增强科技创新能力，加快城乡统筹发展，发挥生态环境优势，打造内陆开放高地，提升民生保障水平，推动赣州发展不断迈上新台阶；牢牢把握动能转换新趋势，主动对接，积极培育新产业、新业态、新模式，加快新旧动能转换；牢牢把握深化改革动力源，重点要在降成本和补齐基础设施、公共服务、科技创新等短板上下功夫，在推进行政审批、国资国企等重点领域和关键环节改革上加大力度，坚持主攻工业不动摇，坚持发展现代农业不放松；牢牢把握稳中求进总基调，“稳”主要是经济稳、社会稳，关键还是要“进”，要持续保持高于全国、全省平均水平的发展速度。
李炳军强调，要在坚定不移打好六大攻坚战中实现新作为。当前，赣州的发展面临难得的“窗口期”，仍然处于大有作为的“机遇期”。今年全市经济工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、全省经济工作会议和市第五次党代会的部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，坚定不移打好六大攻坚战，专心致志抓项目、强产业、稳增长、促改革、惠民生，全力培育新动能，为振兴发展、同步小康不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年全市经济工作的主题，就是打好攻坚战、实现新作为。
——要在产业发展上有新作为。要持之以恒主攻工业。主攻大项目，狠抓“两城两谷一带”重大项目建设，着力引进培育一批龙头型、旗舰型企业和具有引领性的大企业；突出首位产业，进一步增强产业定位和特色品牌，强化产业深度研究和精准化招商，不断壮大规模、延长链条；大力降成本，特别是要进一步降低物流成本、要素成本，真正降出效益和生产力。要大力提升现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，促进农业与休闲旅游、深度加工紧密融合，加快建设全国重要的特色农产品、有机食品生产加工基地。要加快升级现代服务业。以赣州纳入国家产融合作试点城市为契机，着力扩大信贷投放；利用好贫困县企业上市绿色通道政策，新增一批上市企业和新三板挂牌企业；强化全域旅游理念和全要素推进，深化“旅游+”，促进农业、工业、城乡建设与旅游融合发展；加快“一核三区”建设，争取每个区都有新增的旅游项目和亮点。产业发展，关键是要引进一批好项目、大项目。要强化招商力度，用好招商政策，创新招商方式，提升平台功能，推动央企入赣、民企入赣、外企入赣、赣商回归。
——要在脱贫攻坚上有新作为。要更加严格压实责任。各级领导干部要把责任扛在肩上、抓在手上，特别是乡村两级、帮扶单位、帮扶干部要担当负责；强化督查考核和追责问责，严肃查处一批脱贫攻坚工作不实的典型。要全面实施整村推进。紧密结合新农村建设，科学规划、整合资源、集中投入、连片开发、整体推进，做到“推进一个村，脱贫一个村”，推动贫困村旧貌换新颜。要紧紧扭住产业脱贫。狠抓“五个一”产业扶贫机制落实，并扩大到非贫困村，尤其要完善贫困户利益联结机制。同时，要持续抓好兜底脱贫，优化健康扶贫“四道保障线”政策办理流程，如期完成农村保障房建设，使贫困群众享有基本的生活、医疗、住房保障。
——要在培育新经济新动能上有新作为。要大力发展智能制造，加快实施“互联网+”协同制造行动计划，建设工业云大数据中心，在稀土钨、装备制造、电子信息、家具等产业建设示范性数字化车间或智能工厂。要加快建设特色小镇，每个县（市、区）至少建设1个特色小镇，争取一年初见成效，三年创建成功。要培育壮大健康产业，建设区域性医疗中心，发展集药材种植、养生养老、健康旅游为一体的“大健康”产业，培育医疗旅游高端消费市场。
——要在改变城乡面貌上有新作为。要在全市开展“城乡环境整治年”活动，治理“脏、乱、堵”等突出问题，持续保持高压态势打击违法违章建设，全面完成危旧“空心房”整治，争取用一年时间彻底改变城乡环境面貌。要大力建设“整洁美丽，和谐宜居”新农村，科学制定新农村建设行动计划，统一规划、分批实施、连线成片推进，确保建一片成一片。要提升城乡规划建设水平，突出规划先行，建管并重，用好PPP等融资模式，扎实推进新型城镇化项目建设，补齐城乡基础设施短板。
——要在生态文明建设上有新作为。要抓紧组建专门机构，打破部门分割和县域界限，用好奖补资金，实施山水林田湖生态保护和修复工程，进一步探索生态文明建设的新举措、新路径，大力推进生态文明试验区建设，推动经济发展与生态环境同步提升。要加强组织领导，大力推进低质低效林改造，造福子孙后代。要用好用足生态补偿政策，抓好东江流域生态保护，确保流域出境断面水质稳定达标。同时，对中央环保督察组反馈的问题，要坚决整改到位，推动生态文明建设水平再上新台阶。
——要在改善民生上有新作为。教育方面，要大力实施第三期学前教育行动计划，扎实推进中心城区中小学建设攻坚计划。医疗卫生方面，要抓好市妇保院新院等医疗卫生项目建设，全面启用市人民医院新院，启动城市公立医院综合改革，加快建立分级诊疗制度。文化方面，要开工建设市综合文化艺术馆，办好文化惠民周活动，加强革命旧址保护利用，对客家围屋进行抢救性修复。食品安全方面，要构建统一权威、科学完善的食品安全治理体系。社保方面，要统筹城乡医保、养老、低保、困难救助等制度，推进城乡居民基本医疗保险整合。养老方面，要推进医养结合试点和城乡养老机构公建民营、民办公助综合改革，建设优质养老服务体系。住房方面，要促进房地产市场平稳健康发展。
李炳军强调，要进一步加强和改善党对经济工作的领导。要深入解放思想、树立实干导向，持续开展解放思想主题教育，在实干中锤炼干部、凝聚人心、汇聚人才。要改进工作作风、提高工作效率，全面落实市委改作风、提效率“一个意见、两个办法”，提升行政效能，拉高工作标杆，提高落实效率。要提高能力素质、善于解决问题，加强调查研究，不断学习充电，坚持问题导向，科学推进工作。要夯实基层基础、激发基层活力，坚持抓基层打基础不放松，切实加强乡镇党委书记、村党支部书记、农村创业致富带头人“三支队伍”建设，强化基层党组织整体功能，加快壮大村级集体经济，健全关心关爱村（社区）干部的工作机制，让他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。
李炳军要求，各地各部门要统筹安排好春节期间的有关活动和工作，确保广大群众度过一个欢乐、祥和的节日。要关心群众生产生活，做好困难群众帮扶救助工作，组织好春运，保障节日市场供应。要加强节日期间的应急值守，抓好安全生产、食品药品安全和社会稳定工作。要切实加强党风廉政建设，加大执纪监督力度，严格执行廉洁自律准则，做到廉洁过节、勤俭过节。
曾文明在总结部署时说，在市委的坚强领导下，全市经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好、逆势上扬，六大攻坚战成效明显、产业升级步伐加快、基础条件持续改善、改革开放深入推进、民生福祉不断提升，实现了“十三五”良好开局。做好今年的经济工作，要突出抓好产业升级，着力振兴实体经济。主攻工业要强势突破，现代农业要提质增效，现代服务业要提档升级。要突出抓好精准扶贫，着力加快脱贫摘帽。注重提高脱贫质量，大力推进整村扶贫，压实脱贫攻坚责任。要突出抓好城乡建设，着力打造省域副中心城市。加强基础设施建设，提升城市建设水平，狠抓城乡环境整治。要突出抓好改革开放，着力激发发展活力。深化供给侧结构性改革，深化重点领域改革，加大开放合作力度。要突出抓好生态建设，着力加快绿色发展。大力实施生态项目，加快发展生态经济，健全生态文明制度。要突出抓好民生事业，着力增进群众福祉。继续办好民生实事，统筹发展社会事业，全力维护安全稳定。（记者张宗兴 温居林）
