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从“三无”到分享“大蛋糕”——信丰县西牛镇曾屋村级集体经济发展壮大的启示

文章来源:赣南日报 　 　 发布时间：2017年05月12日 15:40:19

　　“通过‘村党组织+合作社+农户’的模式，以果蔬产业为方向，大力发展村集体经济，不仅让我们村还清了欠债，去年合作社生产经营性收入达147万元，村集体分红12万元。今年预计合作社收入可突破1000万元，村集体收入有望实现50万元。”近日，在全市“党建+村级集体经济发展”会议上，信丰县西牛镇曾屋村党支部书记曾梓清发言时说。

　　曾屋村原本是典型的无可盘活资产、无可开发利用资源、无可投资资金的“三无”村。为改变落后的面貌，曾屋村以“党建+”理念为指导，通过组建以村集体为大股东的合作社，以美国长椒、日本黄瓜、芽苗菜、红心火龙果等特色农业种植业为主体，仅仅两年时间，使村集体经济走上了一条快速发展的康庄大道。曾屋村探索“党建+村级集体经济发展”新路，助力脱贫攻坚的背后，给我们些许启示。

　　启示一：

　　产业经营型集体经济的“主心骨”

　　应由懂经营有担当的能人党员担任

　　走进曾屋村，只见新修的通组水泥公路直通每家每户，干道沿线满是郁郁葱葱的红槐、香樟，富有田园气息的篱笆围着一片片碧绿的草坪和翠竹，火龙果基地、蓝莓采摘园、水果黄瓜和小香瓜种植园、小白草莓基地、芽苗菜种植馆……宛如走进了现代农业产业园，迷人的田园风光让人流连忘返。

　　“曾屋村能有如此大的变化，得感谢我村的‘主心骨’党支部书记曾梓清。”曾屋村老党员曾广芊说。

　　曾屋村一度是有名的后进村，人心涣散，收入主要靠“补”（财政转移补助），发展主要靠“输”（输血扶持）。2014年，该村被列为新农村建设示范村。2011年上任的村党支部书记曾梓清抓住机遇，积极向上争资争项，并争取到县委农工部以及县农粮局、扶贫办、农业开发办、水保局和农商行等部门，与曾屋村结成精准扶贫帮扶对子，整合涉农扶贫资金1000多万元，大力改善水、电、路等基础设施，村容村貌大为改观。

　　“村里硬件基础设施和村容环境等软件条件改善了，必须要有农业产业作为支撑，才能壮大村级集体经济和带领村民脱贫致富，否则就会成为无本之木、无源之水。”曾梓清说。

　　2015年初，曾梓清看到中央一号文件对现代农业的利好政策，产生了发展现代农业的念头，经与村“两委”成员和村里部分老板商议，由8个人首倡组建憨农田园农民专业合作社。合作社通过“村党组织+合作社+农户”的模式，以果蔬产业为方向，不仅村里还清了欠债，2016年，村集体经济纯收入达48万元，全部用于分红，其中30户贫困户共得分红11.52万元，迎来了一片艳阳天。曾梓清靠实际行动逐渐成为了发展村集体经济的“主心骨”。

　　“当年入股就有分红，这是我想都没敢想的事情。跟着干，我放心。”领取分红后的贫困户周礼美说。今年又有30多户农户加入合作社。

　　合作社壮大了，曾梓清坚持村集体必须占有股份。有的股东不理解，认为村集体没有投入资金或资产。这时，曾梓清体现了能人党员的担当，他说：“合作社的发展离不开村集体资金项目的扶持，没有村里各项设施的良好基础，我们的合作社也无法进一步做大做强，另外村集体投入资金建设的基础设施我们合作社都享受到了，不能吃水忘了挖井人。”之后一一做其他股东的说服工作，最终提出解决方案，村集体的股份以各种投入产业、基础设施建设的政策性扶持资金作为股本，转化为固定的25%的永久性股权。村集体经济由于能人党员的坚持得以破题。

　　启示二：

　　“以农为主”经营型集体经济可持续发展的“生命力”

　　在于必须建立现代农业模式

　　合作社成立容易，运作可不容易。市场生存能力是产业经营型集体经济的最大挑战，曾屋的村集体经济发展之路充满了曲折和艰辛。

　　起初，合作社尝试通过养殖山鸡，走出一条礼品鸡、礼品蛋的高档礼品型之路，经过一年的试验，以50多万元的亏损而告终。接着，又尝试引进外地公司建设基地试种蓝莓，基地虽然能够容纳50多人务工，但没有产业带动效应，村集体经济也得不到发展，最终也以失败告终。

　　“曾屋村合作社是典型的‘以农为主’经营型集体经济，它的可持续发展的‘生命力’须建立现代农业模式。”西牛镇包村干部张英志说。

　　为选准发展路子，合作社成员到广东梅州长窖村、山东寿光等地参观取经。经过反复比选、考量，决定充分发挥村里毗邻工业园区、生态环境好、村民有种植果蔬传统的优势，把特色农业种植产业定为发展的主导产业。2015年初，以憨农田园农民专业合作社为平台，开始规模化种植传统农产品——小香瓜100亩，并通过“农村e邮”走上农村电商之路。传统农业与现代互联网的结合让农产品插上了翅膀，合作社的小香瓜不仅价格高达12元/公斤（高于本地市场价一倍），而且脱销，合作社赚取了现代农业的第一桶金。2015年下半年，合作社开始试种植火龙果、羊角蜜等新品种，建立智能温控大棚30亩，逐步发展蓝莓、火龙果等多种特色果蔬种植，走上现代农业特色种植发展之路。

　　提高果蔬品质，解决食品安全问题是关键。村党支部利用农村信息网络平台，协助合作社建立了农业物联网云平台、农产品质量安全监管追溯平台和农产品电商平台等三大平台。其中质量安全监管追溯平台通过追溯系统，可了解农产品的整个生产过程，包括标准施肥、用药，确保食品安全；农产品电商平台的作用是“网上下单，配送到宅”，真正实现了“互联网+卖菜”，使合作社的现代农业之路越走越宽。

　　“目前，线上线下融合是新业态的发展趋势，为提高市场竞争力和生存能力，2016年曾屋村成立了曾小农蔬菜销售有限公司，在县城建立了7家社区销售门店，引进外资企业的营销管理人才，并开发APP销售软件，建立了从基地到市场、从菜园到饭桌的市场销售链条。”熟谙市场的曾梓清介绍说。

　　合作社产业规划基地1500亩，目前已开发基地500亩，智能温控大棚120亩；种植品种发展到小白草莓、樱桃西红柿、羊角蜜等水果和西兰花、芽苗菜、美国长椒等时鲜蔬菜共30多个品种。同时，利用村集体经济发展试点项目资金等，投资210万元，兴建了果蔬冷藏分拣配送中心，以每年10万元的租金，租赁给曾小农销售有限公司使用。今年，合作社生产经营收入预计可突破1000万元，纯收入可达200万元，村级集体经济分红可达50万元。

　　创新模式，合作发展。如今憨农田园农民专业合作社与村“两委”属合作关系，财务独立核算，形成了“党支部+合作社”的发展模式。

　　启示三：

　　村集体经济发展的政治担当是

　　合作共赢共同致富

　　不忘初心，方得始终。曾屋村集体经济发展壮大后，充分发挥农村基层党组织的核心引领作用，带领村民走合作共赢、共同致富之路。

　　1月21日（农历小年），曾屋村憨农田园农民专业合作社社员分红日。村部张灯结彩，人头攒动，30户入股贫困户按每股1200元的分红标准领到了自己的分红奖金。

　　为实现合作社持续健康运行，村党支部将发展壮大村集体经济与产业发展相结合，与精准扶贫相结合，注重合作社入股参与和利益分配的顶层设计，股权分配机制逐步完善。

　　“只要是本村村民均可入股，既可以现金入股，也可以土地流转租金收入入股。贫困户则以产业扶贫贷款、土地租金等方式入股，享受每股每年600元的保底分红。这一举措，降低了加入合作社的门槛，让那些缺少资金的贫困户通过向合作社流转土地，也能加入合作社。目前，合作社成员发展到183户，覆盖全村68%的村民。”曾梓清说。

　　去年，该村有30户96名贫困人员通过入股合作社实现了脱贫。另外，还有80多名村民在合作社蔬菜基地和曾小农公司销售门店就业，蔬菜基地务工人员月均收入达2300元，销售门店人员月工资3100元。

　　有钱好办事。随着村集体经济的发展，曾屋村彻底摆脱了“无钱办事”的窘境。仅去年，该村就投入9万元用于村里垃圾处理和饮用水维护，投入4万元用于增加村小教学设备和校园环境建设等公益事业，让群众享受村集体经济发展的成果。

　　村集体经济发展进一步增强了凝聚力。近年来，一些本村在外务工的青年选择回乡创业，主动要求加入合作社，不少年轻人看到村里的变化，主动向党组织靠拢，积极要求入党，为培养村组干部和发展党员提供了充足的后备人才。同时，产业的发展，村集体经济收入的增加，群众获得感的增强，群众对村“两委“的信任与信心不断增强，推动发展的正能量不断凝聚，推动发展的新动能不断涌现，曾屋村集体经济持续发展的基础更加坚实。

　　“产业的发展，壮大了村集体经济，群众获得感增强，凝聚了民心，基层党支部更加坚强有力。”信丰县委组织部部长刘章宏说。