在市六届人大七次会议闭幕会上的讲话

（2026年1月23日）

黄喜忠

各位代表、同志们：

　　经过全体代表和与会同志的共同努力，市六届人大七次会议即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真履职尽责，积极建言献策，审议通过了市政府工作报告和其他各项报告，审查批准了市“十五五”规划纲要，圆满完成了选举任务。这次会议开得很成功，是一次高举旗帜、求真务实、团结奋进的大会，是全过程人民民主的生动实践。在此，我代表市委，向新当选的同志表示热烈祝贺！向各位代表、与会同志和全体工作人员表示衷心感谢！

　　2025年很不平凡，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对赣州工作的重要指示批示精神，聚焦省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，落实市委“462”发展思路，重大项目扎实推进，产业发展向新向优，对标改革进展明显，城乡融合深化拓展，民生品质持续提升，社会大局和谐稳定，较好完成全年经济社会发展目标任务，“十四五”顺利收官。五年来，我们经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，GDP连跨两个千亿台阶、达到5221亿元，千亿产业集群由1个增加到4个，重大创新平台取得新突破，营商环境评价连续两年全省第一，建成全省规模最大的铁路网、高速公路网、农村公路网，巩固拓展脱贫攻坚成果扎实有力，农村居民人均可支配收入增幅领跑全省，交出了一份沉甸甸的成绩单！

　　近年来，市人大及其常委会深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，高质量做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，服务中心大局有担当、法治建设有力度、民主实践有创新、传承红色基因有特色，深化拓展了赣州作为人民代表大会制度初始发祥地的内涵底蕴，工作成效得到全国人大、省人大的高度评价，为赣州经济社会发展作出了重要贡献。对市人大及其常委会的工作，市委是充分肯定的。

　　各位代表、同志们！“十五五”的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。五年看头年，开局是关键。全市上下要锚定目标任务，坚定信心、鼓足干劲，锐意进取、大抓落实，努力推动“十五五”良好开局，加快建设现代化赣州。

　　启航“十五五”、奋进新征程，必须把牢正确政治方向。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢记殷殷嘱托。习近平总书记一直关心赣南发展，反复强调“抓好革命老区振兴发展，让老区人民过上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意义”。站在“十五五”的新起点上，我们要聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，持续增强政治责任感和历史使命感，坚决扛起大市担当，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，加快缩小与全国全省的差距。要胸怀“国之大者”。深刻把握“十五五”时期经济社会发展的战略部署，紧紧扭住高质量发展这个首要任务，优存量、扩增量，全力培育和激发新动能；用好改革开放这个关键一招，持续深化重点领域改革，加快破除制约高质量发展的瓶颈性问题；把握全面从严治党这个根本保障，不断传承红色基因，持续营造风清气正的干事创业氛围。要把握大局大势。精准把握“两个大局”加速演进的发展大势，深入分析形势变化，既要看到全球经济波动带来的不确定性挑战，更要看到我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，善于捕捉新旧动能加速迭代、全国统一大市场建设纵深推进带来的发展红利，切实增强工作的前瞻性、主动性，让赣州发展始终紧贴时代脉搏、紧跟时代步伐。

　　启航“十五五”、奋进新征程，必须遵循客观发展规律。尊重规律、按规律办事，是我们党长期坚持的思想方法和工作方法。无论是推动高质量发展，还是解决复杂社会问题，都要求我们把握事物的本质，自觉以科学思维方法推进落实。要抓实基础性工作。要加强政策研究，把上级政策出台实施的背景、目标、措施弄清楚，做到脑中有弦；要加强情况研究，千方百计摸清上情、下情、内情、外情，对相关数据进行纵比、横比、同比、环比，看清位置、找到差距，做到心中有数；要加强问题研究，对工作中的困难要善于坐下来讨论，集思广益找到最优解，做到手中有招。各个领域、各个条块的工作，都要打牢基础，对一些看似寻常、细小的问题，要理一理、“扫一遍”，及时查缺补漏，避免因小失大。要注重可持续发展。牢固树立和践行正确的政绩观，秉持长期主义理念和市场化、法治化思维，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，坚决摒弃“政绩工程”“形象工程”“面子工程”。要统筹当前与长远，经济运行要保持一定速度，同时要避免大起大落，为未来发展预留空间；上项目、作决策，要精打细算过紧日子，尽可能花小钱、办大事，避免寅吃卯粮、青黄不接。要统筹治标与治本，发展中暴露的问题既要立行立改，更要举一反三，从体制机制上彻底解决，避免屡改屡犯。要统筹局部和整体，建立健全协同配合工作机制，避免各自为战、内耗内卷。要破除惯性思维。现在经济社会发展深刻转型，特别是随着人工智能的快速发展，过去很多发展模式和工作方法已经难以为继。去年以来，市委大力推进对标深圳规则规制改革，就是要引导全市上下从转变思维理念开始，大胆解放思想，敢闯敢试敢干。要进一步破除遇事找本本，办事按惯例、凭经验的惯性思维，对照上级新要求，结合自身新情况，不断探索解决问题、应对挑战的有效办法。

　　启航“十五五”、奋进新征程，必须直面问题迎难而上。“十五五”是赣州爬坡过坎、奋力追赶的关键五年，前进路上机遇与挑战并存，我们要敢于攻坚克难，坚持做难而正确的事，奋力打开发展新局面。要勇于拉高工作标杆。赣州要同步实现现代化，“十五五”必须保持较高的发展速度。各地各部门都要围绕这个大目标，主动担责、多作贡献。大县要彰显大担当，主动在经济总量、项目攻坚、产业升级等方面挑大梁、当主力；小县要追求大作为，聚焦资源禀赋、特色产业、功能配套，在错位发展、差异化竞争中打造特色、打响品牌。市直部门要提高站位，强化系统思维和工作联动，紧紧围绕中心大局争先创优。要着力破解发展难题。现在各地面临的困难大同小异，就看谁应对得更有力、措施更有效。要聚焦节点难点问题，充分发挥赣州的比较优势，发挥挂职干部的桥梁作用，全力挖掘用好赣南苏区振兴发展的政策红利，在高效解决问题中推动高质量发展。无论是产业发展、对标改革、招商引资等难点工作，还是“7510”行动计划、“榕树”行动、“十万英才聚赣南”等重点任务，都要因时因地优化政策措施，精准发力、靶向突破。要坚决夯实安全底座。安全和发展同等重要。要坚决扛起“在发展中固安全，在安全中谋发展”的职责使命，摒弃麻痹思想和侥幸心理，全力攻坚化解政府债务、金融、房地产、生态环保、安全生产、社会稳定等领域风险隐患，切实以高水平安全保障高质量发展。

　　启航“十五五”、奋进新征程，必须不断改进工作作风。做好今年工作，实现“十五五”目标任务，人人都要担担子，事事都要钉钉子。要坚持认真有效。我们做任何工作，态度上要认真重视，多动脑子，不要不以为然甚至熟视无睹、见怪不怪；措施上要花大力气，抓具体、抓深入，不能开个会、发个文就交差，把说了等同于干了、干了等同于干好了；方法上要简单实用，不贪大求洋，不搞繁文缛节，充分考虑基层承载力，既给任务也给保障；结果上要真正有效，从根本上解决问题，经得起历史、实践和人民的检验。这次市两会，人大代表和政协委员提出了很多好建议，各地各部门要认真梳理、认真办理、认真回复。要走好群众路线。大兴调查研究之风，聚焦改革发展稳定的重点难点，真正把情况摸清、问题找准、对策提实。要深入开展“如我+”行动，经常深入一线换位体验，听取民情民意，发现并解决问题，让发展成果惠及更多群众。要善于发动群众，学会做群众工作，充分发挥人大代表作用，充分调动人民群众的积极性，汇聚起共促振兴发展的磅礴力量。要始终严格自律。人大代表是人民选出来的“代言人”，要带头懂法纪、明规矩、知敬畏，严格落实中央八项规定精神，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”，筑牢拒腐防变思想防线。

　　各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要一如既往地加强和改进对人大工作的领导，做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。各级人大及其常委会要坚定不移发展全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的职责，持续深化“四个机关”建设，不断提高人大工作质量和水平。各级“一府一委两院”要主动接受人大监督，认真执行人大决议决定，扎实办好人大代表议案建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各位人大代表要倍加珍惜荣誉，认真履职尽责，在为民代言、为民服务中展现时代风采。

　　各位代表，同志们！新时代赋予新使命，新征程期待新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，真抓实干、团结奋斗，不断开创高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。

黄喜忠在市六届人大七次会议闭幕会上的讲话