近日,省住建厅、省发改委等8部门联合发文,决定在全省76个社区开展完整社区建设试点。赣州市章贡区南外街道木栏井社区、章贡区赣江街道大公路社区、赣县区梅林镇城南社区、赣州经开区黄金岭街道金丰路社区、龙南市龙南镇金水社区、会昌县文武坝镇月亮潭社区、石城县琴江镇东南社区、全南县城厢镇寿梅路社区等8个社区入选省级试点名单。
近年来,赣州市大胆探索、积极作为,大力推进完整社区建设,不断补齐社区功能短板,提升社区服务水平和管理能力,人民群众获得感、幸福感不断增强,完整社区建设取得显著成效,涌现出一批完整社区建设典型案例。2023年7月章贡区洪城巷社区入选全国首批完整社区建设试点名单,2023年12月章贡区红环路社区入选全省首批完整社区建设试点工作经验清单;2024年9月,赣州市在全省完整社区建设试点工作推进会上做经验发言;10月,住建部建筑节能与科技司调研组一行来赣州调研完整社区建设工作,对我市完整社区建设工作表示充分认可。
在具体实践中,我市推出系列可行举措,首先,规划先行,推进全市社区体检,摸清社区家底底数。对赣州中心城区全域197个社区进行社区体检评估,筛选出具有完整社区打造条件的174个社区,在完整社区6大方面20项建设指标基础上,探索建立包含儿童之家、老年学堂、儿童游乐场地、特色商业空间、老年人活动场地等特色指标的“20+41”体检指标体系。在社区体检的基础上,出台了赣州市中心城区完整社区建设规划,提出整改提升项目内容,制作了中心城区社区数据库及赣州完整社区APP移动终端,实现“一网统管”。
编制建设指南,印发工作方案。结合本地特色及多年来完整社区建设经验,我市编制出台了《赣州市完整社区建设指南(试行)》,将完整社区建设标准细化分为基础类、品质类、示范类三种类别,其中将示范类社区细化为历史文化型、养老服务型、儿童友好型、文创产业型、商业休闲型五种特色完整社区,为完整社区建设提供了参考样本、建立了技术标准。积极联合发改、自然资源等12个部门印发《赣州市完整社区建设工作方案》,聚焦完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制、健全长效运营机制五方面建设内容进行探索,明确支持政策和组织保障措施,在市域范围分级分类打造各具特色的完整社区样板工程。
聚焦典型引领,推进示范带动。在提升改造中,我市以城市更新的视角,片区化推进完整社区建设。如章贡区红环路社区红杉里一期项目拆除近2万平方米防盗网、169间柴间和违章建筑、超3公里的围墙,连片打通11个小区的支线路网,腾出空间增设公共服务设施,全面更新改造水、电、路、气等基础设施,增设了庭院灯、健身器材、道闸、垃圾桶等设施,极大改善了居民居住条件和生活空间。对照完整社区建设要求,围绕完善提升公共服务、便民商业、市政配套、公共活动、物业管理、社区治理,按照“缺什么补什么、居民需要什么建什么”的原则,听取和收集居民意见,引导群众全过程参与,切实解决居民急难愁盼问题。整合老旧小区改造、智慧安防小区建设等各类资金,完善社区内水、电、气、路、信基础设施,积极引入社会资本,打造多元业态,实现经济效益和社会效益双提升。章贡区东外社区利用国有老旧厂房引进天津天同养老投资1亿元建设养老服务中心;红环路社区撬动社会资本2800万元,增设了小商超、文化馆、直播基地等等。