【开展“如我+”行动 推进作风建设常态化长效化】
“苏区干部好作风,自带干粮去办公,日着草鞋干革命,夜打灯笼访贫农。”这首传唱至今的红色歌谣,生动反映了中国共产党人干净干事的鲜明品格和精神特质。
作风代代相传。进入新时代以来,广大党员干部锲而不舍落实中央八项规定精神,把心思和精力用在干事创业上,本质上是对苏区干部好作风的一脉相承。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,赣南老区与全国上下同步,大力弘扬苏区干部好作风,高标准高质量一体推进学查改,以更加优良的作风凝心聚力、干事创业,为奋力谱写中国式现代化赣州篇章提供坚强作风保障。
以上率下 精心谋划
推动学习教育扎实深入开展
全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是今年党建工作的重点任务,更是一场政治体检、作风淬炼、思想洗礼。
赣州市委始终把学习教育作为政治任务,强化组织领导,精心谋划部署,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。3月19日,市委召开党建工作领导小组会,研究细化18项具体举措,组建市级层面工作专班,启动部署全市学习教育工作。
“头雁”领航,“群雁”齐飞。市委主要领导带头履行第一责任人职责,先后5次主持召开市委常委会会议、市委党建工作领导小组会,调度推进学习教育工作,深入县(市、区)、乡村、企业等地开展督导调研,为全市树立标杆、作出示范。市政府主要领导抓紧抓实政府系统学习教育,带头深入一线调度全市经济运行、企业纾困等,推动学习教育与高质量发展融合并进。
在市委示范带动下,市人大常委会、市政府、市政协党组,以及18个县(市、区)和赣州经开区、赣州蓉江新区,市县两级部门单位党委(党组),各级基层党组织均在3月底前完成启动部署,制定了学习教育工作安排,一体推进学查改各项任务落实,形成上下联动、同频共振的良好局面。
坚持严督实导,是学习教育取得扎实成效的重要保证。市委组建4个督导组,重点督导9个地方、单位,带动各县(市、区)组建49个督导组,督导134个单位,充分发挥“利剑”作用,推动解决了一批突出问题。安远县建立“县领导带头督导、县专班常态化督导、县委督导组重点督导”工作模式,推动学习教育督促指导全覆盖。寻乌县运用“调研督导、发函提醒、限时整改”等方式,提升督导工作实效。压实行业部门党委责任,帮助各行业党组织提升学习教育质量。市直机关工委采取分片区、随机查方式,加强对口市直单位的督促指导。市委两新工委发挥市县两级149名专职党建指导员作用,全过程指导新兴领域党组织开展学习教育。市委教育工委采取“一对一”指导、集中预审等方式,严把市属院校问题查摆、整改质量关。市卫健委扎实推进医德医风有关问题集中整治工作,指导全市各级各类医疗卫生机构认真开展自查自纠和问题整改等。
聚焦主题 突出重点
一体推进学查改
学习教育开展以来,全市上下坚持聚焦主题、简约务实,认真抓好学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等重点任务,一体推进学查改,努力把学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。
持续深学细悟,筑牢思想根基。学习是基础和前提,全市各地各单位聚焦主题,推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。
精读深悟与专题研讨相结合。组织党员干部原原本本、逐条逐句学习中央八项规定及其实施细则精神,通过党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班、“三会一课”和主题党日等方式,全市各级党委(党组)开展专题研讨8200多次,各级基层党组织组织学习交流7.28万余次。
把课堂“搬”进红色旧址现场。兴国县运用苏区干部好作风陈列馆和刘启耀纪念馆、大余县利用南方红军三年游击战争纪念馆和梅岭三章主题园等开展沉浸式教学;于都县依托丰富的红色名村、红色旧址资源,打造30余个“家门口”红色课堂,帮助干部对革命先辈优良作风再学习、再领悟、再深化。全市各地发挥得天独厚的红色资源优势,组织23.11万余名党员干部就近就便到革命旧址、党性教育基地等开展现场教学1.22万余次,引导党员干部从党史中汲取纪律作风养分,大力弘扬苏区干部好作风。
分层分类精准学习实现全覆盖。全市采取线上送学、结对帮学等方式,推动新兴领域党员、流动党员、行动不便党员等群体学习全覆盖。如上犹县、石城县组织人员赴大湾区、厦门等地,实地指导流动党员党组织开展学习教育。抓实年轻干部、关键岗位干部、新提拔干部的学习教育,举办全市年轻干部专题教学培训班,量身定制理论课堂、情景课堂、警示课堂、实践课堂。如定南县综合运用提醒谈话、专题党课、实景教学等多重举措,龙南经开区通过举办专题读书班、安排专题授课、开展现场警示教育等活动,提升年轻干部学习实效。
深入查摆剖析,找准差距不足。只有找准“病灶”,才能“对症下药”。赣州各级党组织和党员干部坚持问题导向,奔着问题去、盯着问题改,列出28个具体问题、基层“四风”10种隐形变异问题、编发和通报的典型案例等,结合近年来省委巡视、市县巡察、审计监督等掌握的情况,逐一“过筛子”,认真查摆存在的问题和不足。宁都县通过“自己查、群众提、上级点”等方式查摆问题,信丰县组织开展“进千家门、访千家情、连千家亲、解千家愁”行动,崇义县利用“知行夜话”收集群众意见建议。为保障问题找得准、查得实,市县工作专班通过实地抽查、随机调研、发函督办等方式,对所列问题反复审核把关。章贡区采取“镇街交叉检查+区级学习教育专班精准指导+区委督导组重点督导”等方式,推动各级党组织查摆问题动真碰硬。会昌县建立所列问题“三级联审”工作机制,进行全覆盖式审核把关。
狠抓整改整治,务求工作实效。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。
赣州把深入查和彻底改紧密结合起来,对标全省集中整治13个方面问题,研究制定全市13项集中整治具体工作方案,细化问题具体表现,细化管理。
“文风会风不实不正、搞文山会海”问题整治方面,2025年上半年全市全口径文件数量同比下降13.29%,重点精简类文件同比下降26.08%,市本级统计口径会议91个、同比下降3.2%。
“政绩观偏差、搞‘面子工程’”问题整治方面,受理“新官不理旧账”问题线索71件,协调解决26件,营商环境持续优化提升。
“形式主义、为基层减负存在差距”问题整治方面,深化“一表共享”改革,表格精简率69%,实现35张高频月报表自动生成,缩减基层填报时间超80%,基层填表报数明显减少。同步全面推广“赣餐码”,有效减轻基层负担。
“漠视群众、脱离群众、侵害群众利益”问题整治方面,调整优化行政执法“四张清单”704项,减免罚款2200余万元。取消或规范殡仪服务收费项目393个,减轻群众治丧负担3340万元。
各地对标省、市工作要求,结合本地实际攻坚集中整治。赣州经开区成立工作专班,集中力量推进群众关切的6个返迁安置房项目建设。赣州蓉江新区开展“不担当不作为”整治提升行动,对落实工作部署不力的单位和责任人员进行问责。
对领导干部个人查摆的问题、领导班子查摆的未纳入集中整治的问题,以及群众反映强烈的急难愁盼问题,均纳入立行立改的问题范围,并坚持即知即改,对能当下改的,马上就改、改出成效。龙南市建立“群众点题、党员领题、部门解题、社会评题”机制,将群众合理诉求纳入立行立改范围。赣县区以城乡网格为基本单元,收集办理群众问题诉求和意见建议。赣南科技学院校领导带头蹲点调研,立行立改解决师生服务保障事项。
坚持开门教育,提升惠民实效。作风建设存在哪些问题、取得什么成效,群众看得最清楚、感知最真切。
聚焦群众急难愁盼问题,市委部署开展“如我+”行动,推动各级党员干部转换角色、换位体验,设身处地了解群众所需,帮助解决了一大批群众身边的“关键小事”。市市民综合服务中心、工人文化宫、新华书城等重大公共服务设施基本建成,全民健身中心正式对外开放。全南县开展“如我在办”活动,实施“高效开工一件事”审批服务。瑞金经开区先后推出服务企业“三提升”、企业信息数据“一张表”“一站式审批”服务等举措。赣州高新区每季度组织干部职工开展服务企业大走访活动,汇总梳理、分流办理园区企业意见诉求。江西环境工程职业学院开展“如我在学”专项行动,推动解决学生需求。
各地各单位用好民声通道、政务服务热线、新闻媒体等平台,解决一大批就业、教育、医疗、托育等群众急难愁盼问题,破解了一大批企业发展痛点、堵点问题。市、县主要媒体普遍开设“开门纳谏”“整改进行时”专题专栏,及时向社会、群众通报立行立改、集中整治等情况,累计晒出506个典型整改案例,切实让人民群众感受到转作风带来的新气象新变化。
常态长效 久久为功
让清风正气始终充盈赣南大地
中央八项规定是管长远的铁规矩、硬杠杠。
猛药去疴是决心,系统施治是智慧。赣州将建章立制贯穿学习教育全过程,用改革的思维推进制度创新,堵塞滋生不正之风的漏洞,从解决“一个问题”到解决“一类问题”。
深化纠治“四风”顽疾。市委持续零容忍纠治“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严的基调、严的措施、严的氛围不断浓厚。各地各单位采取召开警示教育会、通报典型案例、观看警示教育片、组织旁听庭审等方式,以身边事警示教育身边人,形成强大警示震慑。
固化常态长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,市级层面纵深推进对标深圳规则规制改革,谋划实施四批次共35项对标事项。各县(市、区)、市直各单位党委(党组)结合自身实际,围绕建立健全作风建设常态长效机制,新制定制度326个,完善制度250个。南康区聚焦乡镇(街道)队伍建设、经费支出、借款管理、公务接待及食堂运行等制定办法,加强精细化管理。瑞金市建立重点投资计划项目“三上三下”论证机制,从严把关审批项目。市国资委推动出台市属国企基金业务减责免责正负面清单,破解国有基金不敢投、不愿投问题。
鲜明选人用人导向。市委树立重实干重实绩重担当的选人用人导向,健全完善经常性考察了解干部工作机制,常态化推进领导干部能上能下,识别选用了一批敢打硬仗、能扛重活、实绩突出的干部,市、县两级调整了一批消极懈怠、萎靡不振等不适宜担任现职的干部。落实“三个区分开来”,激励干部担当作为,旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。新起点上,全市上下将锲而不舍落实中央八项规定精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,持续巩固拓展学习教育成果,锚定“四个定位”、实现“六个突破”、强化“两个保障”,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风阔步新征程,奋力谱写中国式现代化赣州篇章。(记者钟雅欢 通讯员曹远景)