【对标深圳规则规制·进一步全面深化改革 加快现代化赣州建设】

　　日前，九二工业基地企业江西联锴化学有限公司前往会昌县政务服务中心申请办理施工许可材料，县行政审批局将申请材料从原来13项精简为6项，审批环节由4个减至3个，办结时限从7天压缩至3天，同时执行施工图联合审查“容缺+承诺制”，将建设工程质量、安全监督手续，农民工工资保证金缴纳，消防设计审查等事项纳入并联审批流程，大幅缩短项目办证周期，获得企业好评。

　　这是我市对标深圳规则规制，扎实推进政务服务事项与深圳“同事同标”，努力打造“对标深圳、虔城好办”政务服务品牌的一个实例。我市行政审批部门重点围绕全市政务服务事项的政策依据、办理标准、办理方式、申请材料、办结时限、网办情况等方面深层次与深圳进行对标，逐项找出差距、改革优化，扎实推进政务服务事项与深圳“同事同标”。在此基础上，从“审前服务、网办优先、集成办理、智能辅助、窗口兜底”五个方面，重构服务流程，推动政务服务由“能办”向“好办易办”转变。目前，市县两级共619项政务服务事项与深圳“同事同标”。

　　强化审前服务，破解“怎么办”难题。市行政审批局立足实际，出台《审前服务实施办法（试行）》，通过建立“一支队伍”（市县两级大厅审前服务工作队伍）、“三个服务渠道”（12345热线、政务服务大厅窗口、“赣服通”审前服务专区）、“六种服务模式”（咨询预约、提前辅导、材料预审、勘验前置、报告预审、模拟审批）的审前服务体系，在审前阶段免费为企业、群众提供主动审批服务，破解企业、群众“办事不知晓、材料反复改、流程走弯路”等痛点，推动审批部门从“被动审批”向“主动服务”转变。

　　升级智能辅助，消除“不会办”顾虑。面对部分企业、群众反映政策理解难、材料准备繁、表单填报有畏难情绪等问题，市行政审批局对标深圳数据归集治理共享，建立数据归集治理共享机制，推出入学、低保、生存状态等100项核验服务。引入AI智能预审、RPA机器人自动处理等技术，对事项进行自动化判别与流转，减少人工干预，推动16个事项“智审快办”，提升审批效率和准确度。在全省首创“政策AI计算器”，推动“企业找政策”变为“政策找企业”，“免申即享”事项从144项增至289项，已为875家企业共兑付资金1.38亿元。

　　落实窗口兜底，疏通“办不成”堵点。针对部分复杂、特殊或线上无法解决的业务，群众可能遭遇“办不成”的困境。市行政审批局优化窗口服务模式，实行窗口兜底，将虔城好办事项纳入综窗受理，推行“叮叮抢单”模式，提升窗口服务效能。通过提供引导办、帮代办、兜底办等服务，切实打通企业群众“办不成”堵点。全市20个新市民中心全面推行“受审分离”综窗模式，设立“办不成事”反映专窗，建立“首接负责+联席督办”机制。践行“如我在办”理念，对复杂问题实行“兜底办”，确保群众诉求100%响应，疑难问题限时清零。（记者刘珊伊 通讯员曾艳）