提升工作效率 建设美丽乡村

党的十八大以来，习近平总书记就建设美丽乡村，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求。强调中国要美，农村必须美。2016年春节前夕视察江西时，习总书记要求打造美丽中国的“江西样板”，强调“要深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件，特别要重视解决‘最后一公里’问题，尽快改变农村脏乱差状况，为农民建设美丽宜居乡村”。

近年来，赣州市委、市政府认真贯彻落实中央和省决策部署，解放思想、内外兼修、北上南下，集中打好六大攻坚战，加快推进赣南苏区振兴发展，努力实现与全国同步全面建成小康社会。特别是突出打好精准扶贫和现代农业两大攻坚战，努力探索脱贫攻坚与新农村建设有机结合的新路子，全力推进美丽乡村建设。这些年，大家普遍感受到，广大农村基础更强了、面貌更新了、环境更美了、风气更好了，我们的一些乡村不比城里差、不比发达地区农村差。比如大余县的Ａ哆乡村、宁都县的小布镇小布村，在全省都有一定影响力。

一是基础更强了。赣州是全国较大的集中连片特困地区之一，农村基础条件相对薄弱。近些年来，市委、市政府以新农村建设为抓手，全力实施“七改三网”建设（改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，电网建设、广电网络建设、互联网络建设），改善农村基础设施条件。2016年，全市启动实施180处农村饮水安全巩固提升工程，工程受益人口84.54万人。加快推进农网新一轮改造升级，新建（改造）10千伏及以下中低压线路7481公里，解决43155户电压质量不足问题。新建改建农村公路5001公里，15个原中央苏区县和特困片区县在全省率先实现25户以上人口自然村通水泥路。比如，安远县60个贫困村通村组水泥路全部铺设了柏油路，极大改善了农村出行条件。今年，省委、省政府提出建设“整洁美丽，和谐宜居”新农村，省下达我市2017年度新农村建设村点指标4308个，占全省21.58%，是2016年我市省级村点指标的4.3倍。其中明确，安排在贫困村组村点数1580个，非贫困村组村点数2728个。我市坚持优先抓好贫困村新农村建设，将新农村建设点优先布向贫困村，实际安排在贫困村的村点数2480个，是省下达要求数的157%。另外，各县（市、区）自我加压，共计安排县级自建点1489个，其中1039个安排在贫困村。

二是面貌更新了。过去，赣南有很多长期闲置、无人居住、破败不堪的危旧“空心房”，存在很大的安全隐患，也影响了农村的面貌。去年，市委、市政府启动了农村“空心房”整治工作，2016年累计拆除“空心房”964.4万平方米。通过大力实施“空心房”整治，农村环境得到改善。拆除老旧住房、畜禽棚、牛猪栏、坑式老厕等舍弃不用或仅用于堆放柴草、杂物的“空心房”，维修祠堂、众厅、寺庙、围屋、古建筑群，改善农村人居环境，群众眼里心里亮堂了。安全隐患得到消除。有的“空心房”墙体严重风化变形，木质材料老化腐朽，用电电路严重老化，排水不畅，有倒塌、失火、触电等危险，严重影响附近农户生命财产安全。“空心房”拆除后，消除了安全隐患，附近农户悬了多年的心终于放了下来。传统文化得到保护。农村“空心房”整治与古民居的保护修缮充分结合。各地根据各自风土人情、地理环境等特色，对有保留价值的“空心房”进行修缮维护。全市农村一大批具有保留价值的古民居等传统建筑得到妥善保护利用。在整治“空心房”的同时，市委、市政府还采取政府兜底、“交钥匙”方式，开工建设农村保障房8340套，解决农村特困家庭住房。

三是环境更美了。赣南山青水秀，生态良好。但过去，农村垃圾乱倒乱堆、环境“脏乱差”。从2015年7月份开始，市委、市政府全面启动了农村生活垃圾专项治理。市里投入了大量的财力，推动农村生活垃圾专项治理工作。2015、2016年，全市共计筹措资金10亿余元，其中市本级连续两年安排奖补资金，每年7300万元。加强了设施设备建设，建有乡镇压缩式转运站143个，配置乡镇垃圾桶52.08万个，配备垃圾收集车辆18489辆（其中机动、电动三轮车2422辆，人力车16067辆）。加强了保洁队伍建设，全市共计聘请农村保洁员21101名，其中安远县、寻乌县、会昌县等一些县保洁员平均月工资达到1000元以上，确保了保洁工作专业化、职业化。积极构建长效机制，“村收集、乡转运、有效处理”的垃圾收运处理体系基本构建。通过两年来的治理，农村环境卫生面貌有了明显改观。我们很多老同志经常回农村老家都感叹，现在农村卫生确实好了很多，主要公共区域基本看不到成堆成片的垃圾，垃圾也有人清扫、清运了。我市的垃圾治理工作，在全省也是领先的，在全省科学发展考评中，我市农村生活垃圾治理工作连续两年名列前茅。章贡区、上犹县、崇义县、定南县、会昌县5县（区）被评为2015—2016年度全省农村清洁工程工作先进县（市、区），崇义县、上犹县、安远县3县初步通过农村生活垃圾治理省级考核验收。与此同时，市里还开展了污水处理试点，完成了22个省百强中心镇污水处理设施建设，在全省率先启动22个重点村庄污水治理试点。

五是风气更好了。农村的环境美起来了，推动了农村的精神文明建设。市委、市政府大力推进基本公共服务向农村延伸，覆盖市县乡村的公共文化设施网络基本建成，农家书屋实现“村村有、全覆盖”。积极开展农村文化活动，全市有11个县162个村列入贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程建设，建成村级文化活动室3400个，建有1300余支文艺队伍，丰富了农村群众精神文化生活。同时把社会主义核心价值观融入新农村建设，强力推进乡风文明突出问题专项治理，引导农村除陋习、讲文明、树新风，取到了良好效果，得到农村群众的广泛好评。今年，市里又专门部署开展了乡风文明行动，在党员干部带头移风易俗简办婚丧喜庆事宜、加强红白理事会建设、开展乱埋乱葬集中整治等方面着力，大力移风易俗树立乡风文明。