我市土地流转激活现代农业

　　3月25日，石城县琴江镇古樟村农民在农机店选购春耕农机。石城县积极落实农机补贴政策，同时推出惠民措施，免费培训农机大户，为购买农机的农民免费运送农机，激发了众多农民购买农机的热情。 陈小强 摄

　　3月25日，记者跟随上犹县油茶种植大户蓝宝生来到社溪镇麻田生态油茶基地，只见连绵起伏的山丘上，层层梯田上的油茶树绿意盎然。5年前投身油茶种植开发的蓝宝生，目前流转山地1.5万多亩，建起了高产油茶基地，解决了当地300多名劳动力的就业问题。蓝宝生说，基地一年能产7500吨油茶籽，可精炼脱脂茶油2000吨，实现销售收入超亿元。山地变身油茶基地，农民变成农场主，土地流转功不可没。近年来，赣州以农村土地流转加速现代农业发展，不仅盘活了更多土地，而且“转”出了市场和效益。

　　赣州是农业大市，又地处丘陵山区。为改变人多地少、土地细碎的状况，我市采取“农户自愿、村级组织、大户经营”的办法，通过出台奖补政策，优先安排农业开发项目，帮助建设农田水利等基础设施，对争取的上级农机具补贴资金优先向种植大户倾斜，为土地流转经营主体优先提供良种，加强对山地规模经营主体的信贷支持等方式，提高土地流转经营主体的积极性。特别是近年来新型农业经营主体的快速发展，经营规模的不断扩大，带动了我市土地流转。目前，我市围绕脐橙、油茶、茶叶、苗木、工业原料林等产业发展流转山地面积达575万亩；围绕粮食、蔬菜、烟叶、白莲等产业发展流转耕地面积81.9万亩。

　　土地流转带来农业发展的新气象，成为农民增收的新渠道。通过土地流转，我市形成了经营规模适度、特色突出的油茶种植基地、脐橙种植基地、蔬菜种植基地等专业生产区。截至2013年底，我市共流转果园用地146万亩，形成300亩以上种植规模的果业基地800多个；全市发展50亩以上的种粮大户138户，50亩以上的蔬菜基地367个，1000亩以上的苗木花卉基地17个，新造高产油茶林面积55万亩。同时，土地流转促进了农村劳动力的转移，增加了农民的收入。农民不仅可以通过土地流转获得一定的收益，而且还可以外出务工或经商，得到比种地更高的收入。在蓝宝生的油茶基地务工的安和乡陶朱村村民阳光明说：“过去种地一年忙到头，这日子也不见什么起色，现在土地流转后，我们实现了‘旱涝保收’，还能就近务工，一年下来工资再加上土地流转租金，比原来种地划算多啦。”（张鸣 记者廖福玲）

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　　我市加快农村土地承包经营权确权登记

　　上半年试点 下半年全面铺开

　　3月25日，记者从市农粮局获悉，日前，我市出台《关于加快推进农村承包土地规范流转促进农业适度规模经营的意见》（以下简称《意见》），将加快农村土地承包经营权确权登记和加快构建土地流转服务体系。

　　根据《意见》，为加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，2014年上半年我市将选择信丰县开展整县制试点，其他县（市、区）分别选择1个乡（镇）开展整乡（镇）制试点，下半年全面铺开，尽快完成确权登记颁证工作，为建立“权属清晰、权责明确、保护严格、流转有序”的土地流转机制提供基础保障。同时，按照有机构、有人员、有经费、有平台的要求，我市将建立完善市、县、乡、村四级土地流转服务体系，市、县、乡将建立农村土地管理指导服务中心，并依托农村产权交易中心，建立农村土地流转交易市场平台。

　　《意见》还提出，我市将加大财政资金扶持力度，实行支农项目倾斜，加大金融支持力度，并探索创新土地流转有效形式，强化土地流转管理和服务，严格规范土地流转程序，建立健全土地流转纠纷调处机制。（记者廖福玲）