精耕油茶富万家

上犹陡水百亩油茶基地葱郁茂密。

赣县林业局工作人员指导林农掌握油茶高产技术。

    赣南有悠久的油茶种植历史，油茶树被誉为“富贵树”“吉祥树”。

    油茶，四季常青，是上等的造林绿化树种，能涵养水源改善地下水质、吸附尘土抗污染、绿化美化生活环境。

    油茶，属长寿经济树种，一次栽种百年收益，抗病虫害好管理。茶油是油中之王，茶枯、茶壳也有较高经济价值。种植油茶，是山上富民的好路径。

    我市因地制宜大力发展油茶产业，科学制定扶持发展措施，严抓组织保障，推进山地流转，组织技术培训，开展市场营销，油茶产业呈体系化发展，规模化扩张。目前，全市油茶种植面积已达230.35万亩。2013年2月，我市被国家林业局列为全国油茶产业发展示范市。

   政策推动扶持有力

    兴国、上犹等县因油茶产业规模发展，生产的茶油质高品优，被誉为“油茶之乡”。赣南属山区丘陵地貌，有着油茶得天独厚的生长土壤，这里亚热带季风气候适宜油茶生根、开花、结果。更为重要的是，全市各地党政部门致力绿色崛起，主打绿色品牌，将生态优势转化为发展优势，大力发展油茶产业，走出了一条山上富民之路。

    6月13日，记者来到上犹县陡水镇、黄埠镇，看到一片片油茶林遍布山头，林农忙着为油茶修剪整形，生机勃勃的油茶林里呈现火热的劳动场面。在黄埠合溪万亩生态油茶基地，上犹油茶种植大户廖太祺带着记者翻山越岭。该油茶基地覆盖了大小几十个山头，油茶苗木新近栽种，显得稀疏。但廖太祺已看到明天的收成，他说前几天有业内人士估算，再过几年，基地年产值可达3000万元以上。交谈中，他介绍了基地的发展，2009年，当地政府有力扶持，组建山地流转专业队伍，深入千家万户协商调解，收齐所有林权证，合理补偿后，全部林权进行了变更。政府奖励了500万元用于硬化主干道及水保、蓄水设施建设，免费供应优质嫁接苗木，还每亩补助了200元的造林费。现在基地已完成山地流转1.5万亩，开通环山公路网30公里，硬化主干路3.5公里，修筑蓄水山塘4座，种植高产油茶1.1万亩。

    我市将油茶产业发展纳入“发展生态产业，建设森林城乡”的建设之中，同步规划同步实施，积极鼓励大户建高产油茶基地，大力扶持村民种植油茶致富。据统计，2009年至2014年，我市新造油茶面积65.35万亩，向中央争取扶持资金1.6182亿元。2010年至2014年全市完成油茶低改面积36.4万亩，争取省级补助资金4960万元。

   山地流转拓展规模

    山地流转下活了油茶规模种植一盘棋。

    为实现油茶产业体系化发展，规模化扩张，我市深入推进林权配套改革，进一步明晰产权，引导油茶种植山地合理流转。全市各地建立县、乡、村三级山地流转平台，先将农户林地流转到村委会或合作社，形成规模后，由大户或农户承包开发经营，规范山地流转期限，付清流转款项，将收回的农户原林权证，变更为经营户林权证。去年，仅赣县就有2.3万亩山地成功流转，引进盛发油茶、金峰农业等10家油茶种植企业（大户）扩建油茶基地。近几年来，全市有60万亩流转山地用于油茶产业发展。

    为了山地流转顺利有序进行，我市各地积极引导农户参与油茶基地建设，优先安排山地流转农户到基地务工，如培土、管护等，每天的劳务收入达90元至120元，增加“失山”农户收入，消除他们的后顾之忧，转变村民传统观念，减少山地流转阻力。据不完全统计，我市230万亩油茶，全年提供1.7亿个劳动工作日，林农每年人均增收1000元。

    市林业局营林科的谢小玲说，为壮大油茶种植规模，我市对火烧迹地、得不到及时更新的采伐迹地、荒地的无林地、低产低效的疏林地等适宜开发油茶的山地，将限期按要求发展高品质油茶种植。

   全面服务林农增收

    我市林地资源丰富，“十一五”森林资源调查表明，全市可用于新造油茶林的山地面积达319.4万亩，油茶产业发展潜力巨大，前景广阔。

    优势产业如何才能产生良好的经济效益和社会效益？我市林业部门一直在努力探索，寻找最佳路径。

    一系列优惠措施出台，提升了油茶产业发展能力。我市各地因地制宜出台了十几项优惠政策，主要包括：整合林业、农业、扶贫、小水电建设等项目建设资金扶持油茶产业发展；建立专项资金，由地方财政支出专款专用；加大农信社等金融机构的信贷支持，增加油茶发展贷款；新造油茶林、低产油茶改造新需采伐林木，优先解决采伐指标；油茶加工企业用地按工业用地政策优惠等等。“千谋万策致力油茶产业蓬勃发展，齐心协力谋求油茶飘香富万家。”上犹县油茶办主任马学忠这样概括他们工作的出发点和落脚点。

    科技支持，提升服务。我市各地积极组织干部、农民到湖南及省林科院等地考察取经，经常开展油茶栽培和低产林改造技术培训，举办油茶学术沙龙活动，指定技术人员负责跟踪服务基地，逐步建立市、县、乡、基地四级技术服务体系。同时，我市积极与省内外大专院校和科研机构合作，建立高产性系油茶嫁接苗培育基地，引进油茶精深加工项目，打响“赣南茶油”品牌，聘请国内外享有盛誉的专家学者为油茶产业发展顾问，每年邀请油茶专家学者到我市开展知识讲座、学术研讨，为赣南油茶产业发展提供有力的科技支撑。

    依托丰富资源和龙头企业，我市油茶产业链越拉越长。近年来，我市按照产业向大户集中的理念，走规模化、基地化、标准化、市场化、品牌化发展道路。以“企业+基地+农户”“企业+农户”等形式，在18个县（市、区）建立了高产油茶示范基地，打造了“山村”“宝生缘”等茶油品牌，创建了江西山村油脂食品有限公司、江西宝生园农业开发有限公司等油茶深加工厂，延伸产业链，提升企业市场竞争力。在龙头企业的辐射带动下，传统农民变成油茶产业工人，走向发家致富的道路。同时，龙头企业以市场保护价，直接采购农户油茶果，有效降低农户发展油茶生产风险，极大提高了农户的经济效益。

    今年5月中旬，一名台湾客户在网上看到我市江西山村油脂食品有限公司产品介绍后，主动与该公司联系，签订了长期供货合同。我市茶油以其优良品质闻名遐迩，不仅畅销港澳台地区，还远销东南亚和欧洲。如今，党政部门、油茶种植加工企业和林农形成合力，正铆足劲头，在赣南苏区振兴发展路上，共筑油茶致富小康梦。

   记者手记

    从有关部门获悉，我市油茶产业发展目标是，到2020年，新造高产油茶林100万亩，改选低产油茶林160万亩，实现全市高产油茶林达300万亩，产油9万吨，产品精加工率达80%以上，油茶粕和果壳综合利用率达80%以上，油茶产业综合年产值达100亿元。

    我市油茶产业发展势头强劲，但要达到更好的生态效益和更大的经济效益，实现油茶产业近期发展目标，务必从以下几点抓严抓实。

    一是抓住国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展机遇，争取更多的油茶建设项目资金。通过捆绑项目的方式将扶贫、老建、移民、水保、林业、水利、以工代赈、农业综合开发等涉农资金重点用于油茶基地建设；以优惠的政策和良好的投资环境吸引和鼓励国内外客商，特别是大企业、大财团参与油茶产业发展。

    二是农发行、农行、农商行等金融机构要开展和扩大林权抵押贷款业务，延长贷款期限，简化放贷程序，切实增加产业发展所需资金供给。鼓励油茶经营企业积极争取林权抵押贷款，欧洲投资银行、亚洲开发银行林业专项贷款，发展油茶产业。各县（市、区）要大力支持企业获取银行贷款，为企业办理必要的手续。同时，各级政府和有关部门要积极为企业争取贷款贴息政策，减轻企业经营成本。

    三是对油茶终端产品——茶油，全市应形成合力，统一使用“赣南茶油”商标，强化赣南茶油品牌营销策略，加大赣南茶油品牌宣传力度，充分利用各种大众传播媒体，宣传茶油的优良特性。工商、质监、公安等部门，要加大执法力度，打击假冒伪劣、以次充好，确保茶油市场的健康发展。尽快实现“统一品牌，统一标准，统一质量，统一价格，统一市场”，加快培育赣南特有的优质品牌，不断拓展国内外高端品牌市场。