农村产业，路在何方

　　□陈小强 特约记者赖於艳
    强化农村产业支撑，增强农村发展活力，是党的十八大对农村工作提出的新要求和新部署。农村产业如何发展？发展着力点在哪？如何在更高起点上寻求突破？近日，记者来到石城县珠坑乡良溪村寻找答案。

　　同是那块地，效益大不同

　　几场夏雨过后，漫山的油茶林绿意盎然，生机勃勃。满山整齐有序的条带上，村民忙着为油茶除草施肥。这是记者在良溪村看到的情景。

　　“我们现在看到的条带上种的都是油茶，总共6000多亩，今年有3000亩进入试挂果期，预计将有200多万元的收入。”普泰油茶专业合作社负责人陈小波欣喜地告诉记者，“再过两年就进入挂果盛期，每年可产生经济效益1000多万元。”

　　然而，这片年产1000余万元的“宝地”，两年前在当地村民眼中只是一片毫不起眼的荒山。良溪村的山林按家庭人口分配到户，户均十几亩，因地小、产出不高、基建投入大等原因，一直处于无管理、无经营、无收入状态。

　　同样一块地，前后的效益差别为何这般大呢？“变化源自土地流转。”珠坑乡国土资源所所长邓增庆道出其中奥秘。在2010年以前，这片山林还处于自然生长状态，因土地是红壤，松树、杉树等常见经济树种生长很少。2010年，回乡创业的陈小波在珠坑乡政府的帮助下组建普泰专业油茶合作社，从170多户村民手中以租赁和土地入股的形式把6000多亩山地流转过来种植油茶，也就有了当前的一幕。

　　规模种植油茶，亩均成本下降了，抗风险的能力也更强了。正是基于这一认识，2013年，陈小波拿着山上的油茶向银行申请了100多万元贷款用于延伸产业链条，发展林下经济、农家乐、茶油加工等。

　　同样是种地，农民更轻松

　　夜幕降临，良溪村新村点文化活动场所开始热闹起来，十几名农民朋友跟着音乐节奏跳起健身操。旁边一些农民三三两两或聊天或下棋，笑声不断从广场荡漾而出。

　　“往年这时候，农民都得白天摘烟、晚上烤烟，还要忙水稻种植和莲田管理，一天忙到晚，有时候身上带着泥巴就睡着了，哪还有这工夫享受生活啊。多亏有了合作社，我们现在能过上这么休闲的生活。”良溪村党支部书记陈元玖告诉记者。

　　陈标富是烟草种植大户，种了近100亩的烟叶。他说：“以前种地一年到头愁个没完，开头愁种、中间愁管理、收获后愁卖。现在加入合作社，合作社从开头到收获，只需要一个订单，统统帮你搞定。这不，空闲时间出来了，也就有时间娱乐了。”

　　据了解，良溪村自土地流转以来，引导产业大户和能人组建专业合作社，目前拥有烟叶、甜玉米、大棚蔬菜、金银花、油茶等专业合作社5个。这些合作社采取五统一分（统一供苗、统一技术、统一流程、统一管理、统一收购，分开种植）的方式与村民合作，有的合作社还提供订单服务，只需下个订单，从种植、管理到收获全程都由合作社安排专业服务队做。

　　在更高的起点寻求突破

　　一叶知秋。实实在在的效果，让开展土地流转，依托专业合作社，走规模化现代农业道路的理念深入人心。如何在更高的起点寻求突破，使规模化农业走得更好，过上更好的生活？这成为石城县政府的“必答题”。

　　“由于各种原因，水利、机耕道等基建欠账多，发展规模农业投入大，成本高。”

　　“山地流转尚可，然而在农田流转中，农民恋土情结较重，有些农民对政策不清楚，担心政策变化会使其失去承包权，致使农田流转规模小、租赁期短，流转合同基本是一年一签，不利于产业布局和大投入。”

　　“农业有其特殊性，收益缓、投入大，没有资金的前期投入保障，规模农业、现代化农业难以形成。要出台更多的政策，创新农业信贷模式对接农业。”

　　“近年来，报道中频繁出现农业价格‘过山车’。为避免这一情况，需要有市场预警信息平台和农产品深加工链条支撑。”

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　　近期，群众意见收集中，关于农村产业发展的意见建议有200多条。民声就是政府努力的方向。石城县加快县乡土地流转服务平台建设，开展农村土地承包经营权确权颁证工作，并以农村土地承包经营权确权颁证工作为契机，组织“三送”干部和乡村干部开展土地政策宣传，消除农民土地流转疑虑。同时，该县加大农村产业基建投入，年内计划投入民生项目资金8.1亿元，并引导民间资金投入，着力强化金融对“三农”的支持力度，增加农村金融资源供给，不断完善农村地区政策性金融服务体系，加快金融体制改革；打破“春放秋收冬不贷”和贷款不跨年的传统做法，允许传统农业生产的小额贷款跨年度使用，灵活确定农业贷款期限。