赣县“五个坚持”实现现代农业示范区建设提速升级

　　赣县分别于2010年10月和2012年1月被认定为省级、国家级现代农业示范区。通过近几年来的探索实践，赣县已基本形成“一区三园”现代农业发展框架，新开发面积达33万亩，形成了果业、蔬菜、油茶、甜叶菊等主导产业。在实际工作中，赣县着力强化“五个坚持”，努力推动现代农业示范区建设提速升级。

　　一是坚持规划先行。精心编制《赣县现代农业示范区建设总体规划》和清溪、大湖江、桃江三大现代农业示范园“一区三园”控制性详规，总面积90万亩，其中核心区面积49万亩，涵盖除列入县城规划区外的所有乡镇。2014年又在示范区核心区域编制了重点项目详细规划，力争通过10年的努力把示范区打造成集“规模种养、精深加工、商贸流通、科研实训”于一体，融“低碳示范、客家风情、农事体验、休闲观光”于一身的现代农业示范区。

　　二是坚持要素保障。成立了县主要领导任组长的示范区建设工作领导小组，下设专职办公室，做到人员编制、经费、职责、任务“四到位”。建立联席会议制度，三个园均成立管委会，并从农口单位抽调精通业务的干部集中在园区办公。整合涉农资金向示范区集中，逐步形成了政府专项资金引导、农民自主投入、社会资本参与的多元化投入机制。从2010年起县财政每年安排示范区专项资金400万、产业发展资金1600万，整合涉农项目资金5000万元，累计带动农业龙头企业和业主大户投入8.26亿元，实现了园区路网、电网、通讯网、绿网、水网全覆盖。

　　三是坚持项目支撑。制定出台了《赣县现代农业示范区投资优惠办法》，引入市场化开发机制，建立健全示范区项目进退动态管理机制，严格落实项目评审制度，鼓励引导社会资本参与示范区建设。目前已引进农业企业和业主大户102家，其中市级以上龙头企业达到16家。如赣县百家乐蔬菜专业合作社凭借毗邻赣州的地理优势，社员抱团闯市场，创出了“鹭溪农场”品牌，建立了30多家直销店，将产品直接送到社区、楼栋，创建出从菜地到社区、从田头到餐桌的崭新农业生产模式。

　　四是坚持科技带动。与农业科研院校开展系列科技结对活动，引进新品种88个、推广新技术28项，投入400多万元新建现代农业培训展示中心1个，新建科技示范基地28个、农业新品种展示园5个。省气象部门和地质调查研究院在核心区开展了面向新型农业主体，直通式的气象服务和区域双层土壤（浅层、深层）多目标地球化学调查，为赣县现代农业服务与特色农业发展、现代农业发展规划制定、生态建设与环境保护等提供科学依据。

　　五是坚持生态保护。严格按照“保护大森林、保护水源山、保护后龙山、保护原生态”的绿色生态理念，注重开发和保护并重，所有项目必须坚持“山顶戴帽”，预留隔离带，禁止陡坡开发，最大限度地减少对生态的破坏。坚持把示范区建设与新农村建设、统筹城乡发展等工作相结合，全面改善示范园区内农村人居环境，将示范区建成统筹城乡发展示范园、现代科技推广园、优良品种展示园、农事活动体验园、城乡居民健身园、回乡人士创业园、休闲度假观光园“七园合一”的现代农业示范区。(作者：姜恢武)