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瑞金村级集体经济实现华丽转身

文章来源:赣南日报 　 　 发布时间：2018年09月21日 16:12:14

    坚持党建引领、因村施策，瑞金市着力推动村级集体经济发展壮大，实现了村级集体经济从“输血”到“造血”、从靠政府到靠自己、从保运转到促发展的华丽转身。去年，瑞金市村级集体经济总收入为6034万元，同比增长444%；村级集体经济平均收入为27万元，84%的村年收入在5万元以上。

　　近年来，瑞金市把发展壮大村级集体经济成效，纳入各乡镇和市直单位年度目标管理绩效考核、基层党建责任制考核。该市成立发展壮大村级集体经济领导小组，并由市委组织部牵头，制定《瑞金市发展壮大村级集体经济实施意见》，领导小组各成员单位根据各自职能负责具体落实，全市形成一盘棋抓村级集体经济发展的合力；建立监督管理、督查考核、奖惩激励等机制，将村级集体经济发展业绩与村干部报酬、绩效考核等挂钩，并从村级集体经济当年新增经营性纯收入中列支10%（总额不超过5万元）奖励村干部，以此调动村干部参与村级集体经济发展的积极性。

　　与此同时，瑞金市坚持因村施策，着力探索农村集体经济有效实现形式，开展“资源变资产”“资金变股金”“农民变股东”等改革，采取盘活资产、兴办实体、产业带动、服务创收、借助资源、抱团取暖、兜底扶持等模式，多元化、多样化激活村集体资源潜能，推动村级集体经济发展壮大。

　　几年前，沙洲坝镇清水村在开展村庄改造中，规划建设了集村组办公议事、党员教育培训、村民文化娱乐等功能于一体的村民活动中心。建成后，除规划的公共服务功能外，多余的5000平方米建筑面积一度闲置。之后，村“两委”通过公共资源交易平台，把多余的建筑面积租赁给大货车考训中心建设考训接待楼，实现“资源变资产”，村集体每年增收25万元。

　　叶坪乡大胜村借助社会资源，由江西省投资集团出资216万元，采取“党支部+龙头企业（合作社）+贫困户”的模式，流转荒山荒地450亩建成脐橙产业园，并将资产折股量化，签订分红协议，用于村集体公益事业发展及贫困户分红，实现“资金变股金”，贫困户、村集体“双脱贫”。

　　象湖镇上坪村通过争取农村集体预留地政策支持，兴建上坪大厦。除规划的公共服务功能外，村“两委”通过公共资源交易平台采取公共竞价出租的方式，将多余的建筑面积租赁给酒店经营，村集体每年可增收40万元。

　　对“十三五”贫困村及村集体经济“空壳村”，瑞金市为每村建设了容量至少50KW的分布式光伏发电站，建设资金从市统筹产业帮扶资金收益中列支，扣除相关运维成本及税收后的发电收益归村集体所有。由此，该市村集体经济经营性收入低于1万元的75个“空壳村”得以全面消除。许多村支部书记深有感触地说，如今，村集体经济发展起来了，村“两委”的服务能力更强了，威信也更高了。（王水荣）