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赣州村级集体经济展现新气象

文章来源:赣南日报 　 　 发布时间：2018年09月21日 16:12:54

    竹林舞台、木制小屋、黄酒飘香……夏日的大余县内良乡白井村项目建设现场，儿童夏令营基地雏形初现。白井村生态条件优美，发展林下经济、高山蔬菜、有机绿茶、乡村旅游等产业有得天独厚的优势，乡党委书记周金平和村党支部书记聂斌谋划着，整合各项上级政策和资金，打出“绿色生态、黄酒产业、乡村旅游”三张组合牌，强力推进村级集体经济发展壮大，2017年村集体收入达15万元，今年朝着50万元目标迈进。

　　白井村的实践，只是我市全面落实“党建+”，多措并举促进村级集体经济发展取得明显实效的一例。据悉，全市村级集体经济总收入去年为42611万元，平均每村12.28万元；集体经济收入5万元以上的村有1451个，占比为41.83%，“空壳村”全部消除。

　　近年来，我市把推动村级集体经济发展列为 “一把手”工程，纳入各级党组织书记党建述职评议重要内容，致力实现贫困户和村集体“双脱贫”。为此，我市建立推进村集体经济发展联动协调机制：市委农工部、市农粮部门负责具体业务指导，市财政部门负责整合资金加大村集体经济发展投入，市发改部门制定光伏发展规划，市国土、林业等部门负责抓好集体资源资产确权颁证，市扶贫、农粮等部门负责规划发展特色产业等，全市形成各司其职、各负其责的联动合力。同时，出台督查、问责、考核激励机制，将村级集体经济发展业绩与村干部报酬、绩效考核等挂钩，调动村干部谋发展、抓发展的积极性和能动性。

　　在充分调研的基础上，我市着力推行壮大村集体经济的7种模式，包括资源利用、资产经营、产业带动、服务创收、土地开发、政策利用、异地置业等。上犹县梅水乡园村村盘活山林资源，发展茶叶产业，2017年底村“两委”通过公共资源交易平台，对外出租赤珠坳村茶厂和60亩茶园，获取租金收益13.8万元，实现“资源变资产”；赣州经开区三江乡新江村用好100万元产业扶贫贴息贷款，与个体老板杨兴萍合作共建蔬菜基地，村集体入股合作社，实现“资金变股金”，确立了“党支部+合作社+农户”共同发展的模式，村集体每年可从合作社盈利中分红4.8万元；龙南县东江乡中和村兴建21套厂房出租，建立起省内目前最大的再生资源回收利用基地，通过“合作经济股权化”，引导全村村民“出资入股、按比分红”，年均租金收入逾70万元，除村集体取得收入外，入股村民去年度每人分红300元。

　　市金融、财政、国土、发改、扶贫等部门充分发挥职能作用，研究出台多项帮扶政策措施，破解村级集体经济发展的政策、资金瓶颈。在金融扶持方面，市财政每年安排10亿元风险缓释金，撬动银行信贷资金80亿元，每个贫困村可申请贷款100万元用于发展村级集体经济，由财政贴息3年至5年，同时各县（市、区）安排500万元至800万元专项资金，对发展村级集体经济进行奖补和贷款贴息；在税费优惠方面，对村级集体投资兴建标准厂房、商业店铺等实体项目，免收征地管理费等行政事业收费，服务性收费按底价减半收取，对实体租赁收入上缴税金地方留存部分，采取补助方式，用于村级集体运转；在征拆补偿方面，按被征土地面积一定比例为村级集体预留建设用地，同时，将协征协拆费全额返还村级，作为村级集体经济发展资金。 （记者刘珊伊）