关于印发《赣州市2010年新农村建设村庄整治建设等十二个单项工作实施及考评方案》的通知

　　各县（市、区）新农村建设工作领导小组，市直有关单位：

　　根据《赣州市2010年社会主义新农村建设工作方案》赣市办[2010]10号和《赣州市2010年社会主义新农村建设工作考评方案》赣市办[2010]12号，经市新农村建设工作领导小组研究同意，现将赣州市2010年村庄整治建设、圩镇整治建设、新户型推广、农村清洁工程、油茶产业发展、农业特色产业发展、培育新农民、农村专业合作经济组织发展、创建好班子、造林绿化“一大四小”工程、农村水利建设、农村信息化建设等十二个单项工作实施及考评方案予以印发，请认真抓好贯彻落实。     一、目标任务

　　 1、全市完成2000个新增建设点的村庄整治建设任务。完善村镇建设规划管理体制，抓好村庄布局规划编制工作，力争年内50%的乡镇完成乡（镇）域村庄布局规划。

　　 2、每个县（市）规划建设2个以上30户以上各具特色的农民住宅示范小区。

　　 3、抓好“生态文明示范村”建设。每个县（市、区）完成一个以上示范村建设。示范村建设要求“五新一好”全面推进。

　　 4、加大文明路创建力度。每个县（市）选择一条主要公路干线，对沿线的村庄进行全面整治，结合“一大四小”工程搞好沿线公路绿化和村庄绿化。

　　 5、每个县（市、区）重点抓好10～15个新型社区建设，大村庄和中心村要按照新型社区的要求建设。

　　二、工作措施

　　 1、完善村镇建设规划管理体制。加强村镇规划编制工作，继续抓好村庄布局规划编制工作，年内50%的乡镇完成乡（镇）域村庄布局规划并验收过关。启动乡村旅游规划编制工作。各县（市、区）分别完成10个以上的新型社区规划编制，完成历史文化名村保护规划。市规划建设局要在总结前五年规划基础上，重点指导好村庄布局规划编制工作。2010年6月底前所有乡镇建立村镇规划建设管理机构，实行建制镇3人编制、乡2人编制的硬性规定配齐工作人员，对没有执行到位的县（市、区）实行村庄整治建设工作“一票否决”。行政村由一名村委会成员任兼职规划协管员，协助乡镇做好村庄规划管理工作。建立村庄（社区）理事会参与村庄规划管理制度，明确村庄（社区）规划监督员，实行民主管理、民主监督，建立村庄（社区）规划管理长效机制。建立违规批地责任追究制度，严格按规划批地，凡未取得规划审批手续的，国土部门不予办理用地审批手续，严禁以罚代批和违反程序审批用地。凡发现有违反规划，不按制度办事的人和事的县（市、区）实行村庄整治建设工作“一票否决”。5月份各县（市、区）要集中开展一次规划执行专项整治行动。

　　 2、全市完成2000个新增建设点的村庄整治建设任务，重点抓好50户以上大村庄建设，积极实行集中连片，整村、连村推进，扩大农民受益面。建设点必须达到“三清三改一拆一分一绿”的基本要求。村庄整治后必须达到农户改厕率90%以上、改水普及率95%、村组公路硬化率95%、村庄绿化覆盖率30%以上、太阳能普及率30%、沼气池普及率20%的要求。完善村庄整治建设的工作机制，主要完善政府投入及其管理、村民理事会运作、村庄保洁和公共设施管理维护的机制。村庄整治“一点一档”管理资料齐全，存档完好。

　　 3、农民住宅小区建设。严格按照“四统二分”（统一规划设计、统一拆除旧房、统一分配地基、统一完善配套设施，农户分户自选房型，分户自建）的要求，每个农民住宅小区建房农户及选用新户型建设的数量不低于30户，新户型推广率达100%。农民住宅小区建设要突出客家特色、乡村特色和文化特色。农民住宅小区可分两年建设，第一年列为县扶点搭好框架，第二年列为省扶点全面完善。2010年的农民住宅小区建设点可以从2009年及以前的县扶点中选择。