信丰县铁石口镇立足“四个三”扎实推进中心村建设

　　根据县新农村建设工作领导小组安排，铁石口镇及早启动了高桥片区新型农村社区综合服务体（中心村）建设工作。

　　一、着力“三抓”，及早谋划启动。一是抓及早启动。我镇从去年10月份开始谋划启动2015年新农村建设工作，在与县新农村建设工作领导小组充分沟通的情况下，明确了2015年重点抓好有10个省扶点的高桥片区中心村建设，即铁石口镇高桥片区新型农村社区综合服务体建设。截止目前，该片区完成拆旧101户8000多平方米，占拆旧任务的60%。二是抓宣传发动。我镇牢牢把握农民主体这个原则，召开了3次户主会，组织部分有抵触情绪的农户到瑞金、兴国考察学习，以放电影的形式将规划设计理念、效果等原原本本传达到每家每户，农民的积极性被充分调动起来。三是抓整合联动。在工作力量上，成立了建设指挥部，抽调精干力量，由20多名镇村干部组成四个工作组，常驻点上抓建设；在调度奖惩上，建立健全了每周一调度、半月一督查、一月一奖惩的调度督查奖惩机制；在资金上，镇里已筹集100多万元，主要用于拆旧和规划，发挥了“四两拨千金”作用。

　　二、把握“三个优先”，夯实新农村建设基础。一是规划优先。我镇按照“党建示范新区、农民居住小区、现代农业景区、小型工业园区”四区合一理念，聘请了江西省城乡规划设计研究院进行规划设计，目前已完成测绘和规划设计第一稿。二是生态优先。突出绿色生态，坚持不砍树、不毁塘，结合该中心村四口万方山塘，修通成荷花园，修建环形观光走廊，保护好原生态，真正实现人在景中、景在画中，实现生产、生态、生活的有机结合。三是产业优先。新农村建设没有产业的支撑就是无水之源、无本之木。在农业上，以花卉苗圃、葡萄为主业，大力发展平卧菊三七，探索设立家庭农场、采摘体验区等新兴农业发展区；在工业上，结合小型工业创业孵化基地建设，大力实施龙头带动工程，推动小型工业和回乡创业发展，重点扶持玩具、物流运输、红瓜子色选、汤皮丝等具有我镇特色的加工业。

　　三、做到“三个结合”，找准中心村建设着力点。一是拆旧与新建相结合。我镇对该片区618户进行点到点的调查，对土坯房、新建房、棚户区区别对待，对农村危旧土坯房进行全面拆除新建，对原有建设点进行改造提升，对围屋、祖厅等文化古迹进行保护。二是当前建设与预留发展相结合。既要保证当前新建户建房的需求，更考虑到了20年、30年后农户发展的需要，预留足够的承载发展空间。三是基础设施与公共服务相结合。在基础设施上，完善路、水、电、管等；在公共服务上，重点完善学、医、商、文化、垃圾处理等，重点将科学设置垃圾池，聘请保洁员，购买洒水车和环卫车，探索“两参”人员公益性岗位与农村保洁员合一路径，解决保洁员来源单一及工资低等问题。在若干个社区推行收费保洁制度，积极引进垃圾处理企业，竭力改善农村卫生环境，让农户在农村社区享受到城市的公共服务，努力实现物的新农村向人的新农村转变。

　　四、突出“三项工作”，全角度打造新农村建设升级版。一是突出党建。积极推行网格化管理，以村组屋场、居民楼为单元网格，将社区内党员、社区干部及镇包社区干部整合起来，实行无缝隙包扶，着力创建服务型党支部。进一步完善“两服务双落实”和“三代三帮”工作机制，继续推进“三送”夜访制，持续推进精神文明创建，在每个居民小区建立便民服务站，解决服务群众“最后几十米”问题。二是突出法治建设。探索农村社区自治机制创新，推行人民调解制度，积极推进涉农政策和办事流程公示制度，积极打造法治社区。三是突出精准扶贫。全面实行领导、干部包扶责任制，重点引导农民就近到农业产业园区、小型工业园区就业脱贫致富，通过“农业产业基地+农户”等形式，鼓励农户参与种植平卧菊三七产品，增加收入脱贫。( 作者：眭拥军 )