龙南东坑“一村一品”铺开产业扶贫路

　　龙南县东坑管委会，红色文化浓郁，留下了脍炙人口的苏区革命故事。由于历史原因，这里相对其他乡镇仍较为贫困。如何改变这里的面貌，提升百姓的幸福感？“在精准扶贫工作中，因地制宜，发展‘一村一品’，即根据每个村的基础和现状，发展适宜本村的产业，着力通过产业扶贫实现脱贫致富，让群众过上好日子。”东坑管委会党委书记刘福林说。
   
　　一村一品：让贫困的村子富起来
   
　　小产业，大民生。这是东坑精准扶贫的理念。面对东坑人少地广、有种植基础的现状，东坑管委会党委、政府通过深入调研，扬优成势，提出了发展“一村一品”、打造产业东坑的工作思路和举措。
   
　　在发展“一村一品”产业扶贫工作中，为了激励百姓，东坑要求每个村党支部领办一个产业，每个产业面积30亩，并在金莲中心村设置了东坑产业发展展示区，让各个村形成你追我赶发展产业的良好竞争态势。同时，完善每个村产业发展的基础设施，积极争取项目资金和引导村民投资投劳，重点加快完成张古塅至大坪、金莲至寨仔等村组道路硬化工程，加快断头路和村组公路建设。为解决启动资金问题，东坑管委会还与农信社沟通协调，以土地抵押的形式进行贷款，目前，在产业发展方面共为种植户提供了120多万元的贷款。
   
　　通过政策引导和措施帮扶，如今，东坑管委会4个村均发展了自己的特色主导农业，如均兴村重点发展高山油茶种植产业，金莲村重点发展葡萄和苗木花卉种植产业，圳背村重点发展无公害有机蔬菜种植和杨桐产业，张古塅村重点发展溪黄草、车前子等中草药材种植产业，逐步形成“一村一品”特色产业格局。
   
　　目前，东坑共发展油茶产业面积3000亩、脐橙1800亩，杨桐200多亩，溪黄草、车前子等中草药680多亩，葡萄130亩，花卉苗木250多亩，蔬菜100多亩。预计油茶产业年产值可达1200万元，杨桐产业可达100万元。
   
　　土地流转：让撂荒的土地活起来
   
　　面对外出务工人员多、土地撂荒多的现状，东坑积极进行土地流转，使撂荒的土地被盘活了起来，用于发展农业产业。
   
　　“在土地流转中，我们扣牢‘适度规模’四个字，通过奖励和帮扶激发农户发展产业的积极性，达到扶贫的目的。”东坑管委会主任黄声济介绍道。东坑出台了土地规范流转政策，鼓励和引导产业发展户承包土地以20亩至50亩为宜，对承包土地20亩的给予800元奖补，20亩至50亩的每增加5亩给予100元奖补，50亩以上的降低奖补标准。
   
　　除了享受上述政策之外，东坑管委会还出台政策，对进行土地流转的贫困户，按10元/亩的标准给予奖励补偿；对承包耕地发展产业的贫困户，则把奖补条件降低到10亩起，20亩以上的再按每5亩80元的标准增加奖补。
   
　　东坑管委会还积极引导村组干部探索土地入股、土地融资等方式，有效实现农村土地的集并流转，提升土地使用率和生产率。此外，东坑管委会组建了农村土地管理指导服务中心，并在各村设立土地流转服务站，明确规章制度，建立流转意向台账、产业发展台账等，服务土地流转工作。

　　据统计，目前，东坑共流转耕地2398亩，占耕地总面积的55.6%；流转山地2.34万亩，占山地总面积的23.6%。

　　产业帮扶：让农民的腰包鼓起来
   
　　“现在，我们村村都有服务站，村村都有产业协会。”东坑产业服务协会会长涂林瑞介绍说。东坑成立了产业服务中心，织牢了乡村产业服务网络，每季度召开产业发展座谈会，致力服务产业发展，并探索实施“中心+基地+农户”“中心+合作社+农户”“中心+公司+农户”“中心+家庭农场”等产业发展模式，不断提升产业市场竞争力。
   
　　在做大产业规模的基础上，东坑还实行“一业一策”：扶持高山油茶、金莲葡萄园品牌建设，并增加饮食、健身、娱乐等项目，打造观光、休闲农业；为圳背村无公害蔬菜种植户与超市牵线搭桥，形成“产、供、销”一条龙种植模式；引进药材深加工企业落户东坑，推进张古塅村中草药产业后续发展；引进集基地、加工、销售、服务为一体的企业开发竹制品、竹艺术品等，形成竹制品产业链。
   
　　作为贫困村的金莲村，前些年人均年收入不足2000元。现在，村里种上了茶叶、油茶，有了葡萄基地，靠着这些产业，2014年该村人均年收入达2500元，2015年，村里又流转耕地200亩。“我们很快就可以摘掉贫困的帽子了！”金莲村党支部书记钟颜虎说。

　　2014年，东坑中草药种植户年户均收入15万多元，蔬菜种植大户年户均收入8万多元。不仅仅是产业收入，还有产业基地带来的务工收入，目前，东坑产业基地解决650名农民就业，每人每天平均务工收入有70多元。(作者：徐丽芸)