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瑞金：“三制”促“六统”建设新农村

文章来源:瑞金市新村办 　 发布者：市农业信息中心 　 发布时间：2010年08月19日 10:28:01

    近日，瑞金市按照“五新一好”的总体要求，以“三制”促“六统”（“三制”即村民代表会召集制度、理事会组织制度、示范点监管制度；“六统”即统一规划，统一拆旧，统一平地、统一分配、统一建房、统一配套）的工作模式，全面推进新农村建设。 

    该市首先选定基础较好、条件较为成熟的象湖镇新屋子为全市示范点。经过实践，探索出一条建设新村的新路子，并在全市加以推广。首先是完善村民代表会议制度，所有议题和意见都必须在村民代表会议上讨论表决，每次会议必须有80%的代表参加，表决议题必须有80%的到会人员举手表决通过。第二制订了理事会组织制度，理事会人员由村民代表会选举产生，完善了理事会章程和明确了职责分工，制订了切实可行的拆旧建新实施方案并按职责分工组织实施，理事会分成三个工作组，一是协调组，负责对外联系协调；二是财务组，负责示范点资金的管理；三是监管组，负责规划、施工的监管以及监管村民擅自出让宅基行为。理事会成员采取结对帮扶的措施，对资金困难和初建房户进行结对帮扶。第三加强了示范点监管制度，该示范点形成了理事会监管村民、工作组监管理事会的工作制度，工作组与村民约法三章，办理房产证只凭户口办理，杜绝建房户对外交易行为，一经发现即取消建房资格，并上报市有关部门依法查处。理事会收取每户建房户3万元，对违反规划设计的没收押金用于公共基础设施建设。

    该示范点建成后，成了新型农村社区试点示范社区。以“三制”促“六统”的工作成效进一步突显。（瑞金市新村办）