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龙南县探索欠发达地区统筹城乡发展的主要做法

文章来源:龙南县农工部   发布者:市农业信息中心   发布时间:2010年12月08日 11:28:01

       一、以增强聚集功能为核心,有序推进农村城镇化,缩小城乡环境差距。一是科学规划城镇布局,提升城镇发展力。围绕建设赣南次中心城市和赣州南部核心经济区的目标,加快建设“四城”(工业新城、客家名城、生态绿城、和谐之城)为抓手,坚持以县城辐射中心镇,中心镇带动中心村,科学确立了“一心、两翼、三线”的城镇发展空间布局。二是加强基础设施建设,提升城镇承载力。三是加快二三产业发展,提升城镇集聚力。四是创新城镇管理举措,提升城镇凝聚力。

二、以提升集约水平为根本,扎实推进农业产业化,缩小城乡收入差距。一是着力优化农业产业布局。按照连点成线、连线成片、连片成面的发展思路,全县形成了万亩无公害蔬菜主导产业区、万亩脐橙加工橙主导产业区、生猪主导产业区三个农业主导产业区二是大力发展基地规模生产。采取转让、转包、互换、入股、出租为主的农村土地承包权流转方式,大力促进土地向能人集中、产业向规模发展,稳步推进“一乡一业、一村一品”的产业发展模式三是努力增强农民组织程度。龙南县设立并逐年增加农民合作经济组织发展基金,投入了300多万元重点扶持“合作社+农户”的农民合作经济组织体系,目前,全县工商注册登记农民专业合作社39个,辐射带动农户4万多户。四是全力拉长农业产业链条。近年来,先后引进正邦集团、宏昌公司、浙江雨润集团、华昊水产集团等一批农业产业化的龙头企业。

三、以培育新型农民为重点,大力推进农民现代化,缩小城乡素质差距。一是加强培训,把农民培育为现代经济人。以县农民教育学院为龙头,健全农民教育培训体系,大力发展职业教育二是加强引导,把农民培育为现代政治人。充分发挥农村各行各业能人威信高、带动能力强的优势,大力实施“农村能人工程”。在农村社区组建了上千个农民小型组织,创办了全省首个新妇女学校三是加强培植,把农民培育为现代文化人。注重培育发展民间文艺团体,通过培养挖掘农村文化能人、鼓励支持农民创作表演,农民向往文化、享受文化的积极性得到充分激发。

四、以提高共享程度为目标,稳步推进服务均等化,缩小城乡服务差距。一是完善农村就业服务平台,让农民享有更加充分的就业机会。在县、乡、村分别设立了劳动就业服务中心、劳动保障服务所、劳动就业服务点;探索建立了“廉租房—经济适用房—新市民公寓”的层级式、梯次型的新型房产消费结构;引导用工企业统一为员工办理工伤、医疗、养老“三保合一”的保险套餐;开展了“一元化”户籍管理制度试点工作,在试点区取消农业户口、非农业户口分类管理性质,统一登记为“居民户口”。二是创新农村融资服务机制,让农民享有更加充足的创业条件。采取土地入股融资、资产入股融资、房产抵押融资三种方式进行农村融资三是改善农村保障服务条件,让农民享有更加充沛的福利待遇。先行试点推行了新型农村社会养老保险,建立进城务工农民子女就学机制,加大农村教育投入,实现了优质教育资源城乡共享。