全南：“廉风”习习拂乡村

图为日前几名村民在雅溪村廉政文化长廊前驻足品读。

盛夏时节，深入全南农村，一面面内涵丰富的廉政文化墙颇为引人注目。近年来，该县注重加强农村党风廉政建设，将廉政文化建设延伸到村组带来了哪些变化？农民群众是否有兴趣参与其中？日前，笔者带着这些疑问进行了探访。

制度创新，民众监督打造反腐“屏障”

7月14日，笔者来到全南县龙源坝镇雅溪村，只见村部公示墙上，农村低保、危旧土坯房改造户名单一目了然；在墙的另一边，刚刚更新的上半年村级财务公示报表还散发着浓浓的油墨香味。在村部会议室，19名村民代表正在审议第三季度的办公经费开支。

雅溪村把廉政文化建设与党务公开、村务公开、民主管理等紧密结合起来，涉及村民的所有公务活动全部公开，提高办事透明度；对村级财务信息、低保评定、土坯房改造名单进行“三榜公示”，还创新“四议两公开”村务管理制度，对村级重大事情进行民主决策管理。

“现在，每动用一笔3000元以上的资金，都必须‘四堂会审’。”雅溪村党支部书记陈昌全介绍说，村里每一笔大额支出须经过村支委提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议“四道关口”，严密的审查程序牢牢套住了村级资产流动，确保了村级“三资”安全。

今年4月，雅溪村园东坑桥梁建设工程按照“四议两公开”制度层层审核，在村民代表会议审核环节，村民代表审核认为在工程造价中原材料及人工成本偏高。于是，该项目重新发回制定建设方案，最后节约建造成本3000多元。“如今，村民对村里每一分钱的流向都一清二楚，对村务工作就更加支持了。”村民代表谌苏宇说。

除了对村级资金的监管，村集体土地租赁、承包、流转必须进入乡镇公共资源交易平台操作。今年上半年，龙源坝镇镇头村村委会未按规定程序，将3000亩村集体山场以低价流转给一户村民，村民代表反映情况后，村里立即召开村民代表会议，要求将集体山场重新交付公共资源交易平台评估定价，最后承包者补交了1万多元承包经费。“作为村民代表，我们就是要为村民说话，行使好监督权。”该村村民代表曹三清说。

因地制宜，文化为媒筑牢坚强“防线”

在大吉山镇马安村文化墙上，《弟子规》《三字经》等传统文化经典让人忍不住驻足品读；在龙源坝镇雅溪村，浓郁的廉政文化氛围扑面而来。全南县纪委副书记谭金荣介绍说，该县注重将廉政文化建设和具有广泛群众基础的民间传统民俗文化相结合，让廉政理念在潜移默化中渗透、根植到群众心坎上。

廉政文化进村，犹如春风化雨，润泽心灵，纯净民风。在田间地头、校园农舍，以“六个一”（一面客家文化墙、一条传统文化长廊、一座客家围屋、一座陈氏宗祠、一间廉政图书室、一个廉政文艺宣传队）为载体的农村廉政文化建设正在全南广袤大地掀起热潮，一本本廉政宣传手册送到村民手里，廉政图书室里座无虚席，山歌、采茶戏、花棍舞等以廉政思想为内核的文艺节目在乡村舞台上演，受到群众热捧。

一方水土养育一方人，一方文化感化一方人。沐浴着清风正气的村民，精神面貌发生了很大变化。今年3月，台湾客商在雅溪村建生态葡萄园，经过和村民沟通交流，一个星期就流转土地500亩。

“几年前，打架斗殴、寻衅滋事在这里时有发生。村民集体意识淡薄，每年村干部征收农业税、追缴公粮，即使磨破嘴皮，甚至求爹告娘也难以完成。现在，村民们的思想觉悟大大提高，村民们都积极配合镇村干部的工作，这两年村里的新农保缴纳、土坯房改造等工作都在全县名列前茅。”雅溪村驻村干部李昕潼说。以前村民陈昌贤对进村入户的干部拒之门外，如今，他不仅自己带头关心村务，而且还积极做好其他村民的工作。村民的支持和配合也激发了干部的干事热情。在雅溪村部办公室，15块锃亮的奖牌一字排开，诉说着改变和荣耀。2013年，雅溪村被评为“江西省百佳秀美乡村”，雅溪村党支部被评为了“全南县先进基层党组织”。

多方合力，搭建平台培肥廉政“土壤”

廉政文化犹如一场春雨，渗透进山乡的每一寸肌理。然而，要让农村廉政文化之花娇艳绽放，仍需多方合力，搭建平台，让廉政“土壤”更肥沃。

谭金荣认为，作为农村廉政文化建设的重要参与者，农民的文化素养和法律意识仍有待提高。文化作为一种意识形态，它的作用是感化、熏陶，始终不能代替法律武器。因此，该县在筑牢农村廉政文化“堡垒”的同时，还注重加强对农民法律法规的宣传教育，提升农民的法律意识。

“在农村廉政文化建设中，还应追求教育与娱乐的统一。”谭金荣说。全南县充分吸纳有创作才能、表演才能的人充实到农村廉政文化建设队伍之中，深入挖掘地方民俗文化特色，创作编排具有鲜明本土特色的农村廉政文艺作品，如山歌、舞蹈、情景剧、小品等，达到寓教于乐、寓乐于教的效果。

活动平台是加强廉政文化建设的桥梁纽带。谭金荣说，下一步，全南县将大力建设廉政文化活动平台，充分利用乡村广播、乡村党员远程教育系统、农家书屋、网络宽带等媒介优势，加强廉政文化宣传，利用广场舞台、影视剧目，让农村基层党员干部、群众浸润在廉政文化氛围之中，时时呼吸清正阳刚之气，处处沐浴和谐廉洁之风。(钟慧燕 李关平 郭江波 文/图)