赣州创新举措助圆农村特困群众安居梦

　　赣南苏区振兴发展以来，我市始终把农村危旧土坯房改造作为头号民生工程，创新思路、多措并举，着力帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房问题。2012—2014年，全市优先安排7.99万户特困户改造了农村危旧土坯房，让30多万特困人群住进了经济、实用、舒适的安全房。

　　——倾斜政策帮扶特困。对“两红”人员及革命烈士的遗孀危旧房改造，上犹江库区符合危旧土坯房改造条件的“水上漂”及“双渡”农户建房，每户补助 4 万元；对分散供养五保户、低保户、贫困残疾人，“两红”人员及革命烈士的子女家庭危旧房改造，每户补助 2 万元。加强对建材质量监管和建筑质量安全的监管，将砌砖、水泥出厂价格分别控制在0.27元/块和260元/吨以内，优先保障特困群众的改造需求，最大限度地降低改造成本。
　
　　——政策叠加筹措资金。对有改造意愿但无能力改造建房的分散供养五保户、孤寡老人鼓励到乡（镇、街道）敬老院或村级供养点居住生活。对于符合深山移民、库区移民、地质灾害移民、城乡建设用地“增减挂”、重点项目区纳入征地拆迁、乡镇福利院建设和村级供养点建设以及民政养老、计生优惠、“三送”帮扶等政策的困难改造户，允许享受政策叠加，减轻建房资金压力。

　　——用足对口帮建政策。抓住国家机关及央企等有关单位对口支援赣南等原中央苏区的有利时机，充分利用支援单位职能优势，重点帮助农村特困土坯房改造户解决资金短缺难题。用好中央专项彩票公益金、扶贫基金，加大对特困群体危旧土坯房改造的支持力度。建立“三送”干部“一对一”帮建制度，发动机关单位、工商企业参与，每村落实一个帮建单位，每户落实一名帮建干部。

　　——引入社会捐助资金。成立“爱心基金”，倡导民营企业家、致富带头人、成功人士、公职人员捐款捐物，支持土坯房改造建设，从中划一部分援助特困群众改造土坯房。充分发挥基层组织作用，发动特困改造户的亲戚、朋友、邻居，帮工、帮料及援建等方式，支持特困户改造危旧土坯房。对不愿意入住敬老院的，协调亲朋好友合作帮建，双方签订建房协议，明晰各自的产权和义务，充分保障双方权益。