崇义县“三业一兜底”打好扶贫攻坚战

　　崇义县按照“发展产业、支持创业、安排就业、政府兜底”的思路，转变扶贫模式，加大资金投入，因户分类施策，着力增强贫困户的“造血”功能。
   
　　把发展产业作为精准扶贫首要工程。制定《崇义县推进精准扶贫扶持办法》等4个办法意见和20个专项扶贫方案，整合涉农资金，盘活社会扶贫资金，落实产业帮扶资金7 1 2 1万元。专门设立刺葡萄、油茶、乡村旅游等4大扶贫产业发展专项基金，灵活运用土地入股、劳力入股、股份合作等形式，积极探索保价收购、政府回购、预期收益前置等产业发展新模式。把全县1 34个单位2 6 4 1名干部与全县6 2 7 2户1 7 4 7 0人贫困户精准对接，为每户贫困户制定“1+N”的脱贫方案，做到产业规划到户、政策滴灌到户、结对帮扶到户，找到一条以“发展一项扶贫产业为主、若干措施为辅”长短结合的脱贫之路。
   
　　把支持创业作为精准扶贫致富关键。从税收、用地、用电等方面给予政策优惠，为贫困户创业提供信贷支持，三年内单列贫困户创业发展风险补偿金1000万元。依托乡镇便民服务中心、司法所等单位为贫困户创业提供信息、资金、法律等综合服务。目前，全县有54户贫困户选择了电商、光伏发电、竹木加工等创业项目。
   
　　把安排就业作为精准扶贫重要举措。通过政府购买和开发农村公路养护、旅游景区保洁保安等公益性岗位，着力解决贫困户的就业问题，仅农村环境连片整治就提供保洁岗位180个；鼓励扶持县内企业、合作社招聘贫困户，全县22家企业吸纳贫困户劳动力就业368人；采取“贫困户点菜，政府买单”形式，开展技能培训，举办刺葡萄和南酸枣种植、特色养殖、农家乐等培训班35期，累计培训2000余人次。
   
　　把政府兜底作为精准扶贫政策保障。完善农村居民社会养老保险制度，全面推进新型农村社会养老保险，从2 01 5年起，扶贫对象中的低保、五保供养对象由政府托底1 0 0元标准代缴新型农村社会养老保险，其他由政府逐步纳入代缴范围，让贫困对象享受到养老金保障。对贫困人口中的五保、低保供养对象在县内定点医疗机构住院治疗，其可报费用不设起付线，直接按对应的补偿比例进行补偿。

　　今年上半年，全县新发展刺葡萄种植1290宙，涉及贫困户110户；1008户贫困户新造或低改油茶林5600亩；贫困户新发展笋竹、酸枣等产业8900多亩。贫困人口比“十一五”末减少38199人，贫困发生率下降22. 16%。  (作者：郭云)