大余县完善四项机制促进困难群体就业创业

　　近年来，江西省大余县始终把就业困难群体作为就业服务工作的重点，着重在关注民生、改善民生方面优化服务、完善机制，有力促进了困难群体的就业与创业。今年上半年，全县城镇新增就业人员2909人，城镇就业率98.2%，“4050”困难人员就业279人，零就业家庭就业安置率100%，新增转移农村劳动力5216人，失业保险征缴204.2万元。

　　一是完善岗位开发机制。大力开发保安、保洁、保绿“三保”等社会公益性岗位，确保公益性岗位成为全县失地、失业人员特别是就业困难人员就业再就业的重要渠道；以推进充分就业社区建设为抓手，着力帮助零就业家庭，“4050”就业困难人员、失地农民等就业困难人员就业，使有劳动能力和就业愿望的零就业家庭成员至少有一人就业。

　　二是完善政策帮扶机制。先后出台了公益性开发与管理、公益性岗位补贴、困难群体培训补贴等一系列促进困难群体就业的政策措施，从促进就业资金中给予专项帮扶，逐步形成鼓励企业吸纳就业、鼓励参加职业培训、鼓励自谋职业的困难群体创业“三个鼓励”机制，较好发挥了政策实效，为困难群体就业创业提供了有力保障。

　　三是完善创业促进机制。积极构建“创业培训、小额贷款、创业指导、跟踪服务”的创业促进机制，在项目、资金、服务三个环节上帮扶困难群体就业创业，发挥了创业带动就业的倍增效应。上半年全县发放再就业小额贷款2612万元，其中企业1320万元，个人贷款1292万元，扶持个人创业达783人；为106名“4050”就业困难人员发放社保补贴10.5万元；为325名失业人员发放失业保险金20.02万元。

　　四是完善管理服务机制。依托街道和社区劳动保障平台，通过开展“创建充分就业社区”和“零就业家庭就业援助”等活动，使该县就业困难人员的就业率逐年提高，稳定性日趋增强。同时设立零就业家庭跟踪服务机制，由街道、乡镇劳动保障事务所及时提供“零就业家庭”人员就业变化情况，定期反馈信息，各有关单位明确了帮扶目标，实行对“零就业家庭”有效管理，并根据“零就业家庭”的自身特点，实行免费职业介绍、职业培训、岗位补贴、社会保险补贴、小额担保贷款、税费减免、生活等七个方面的援助，帮助其实现再就业。(大余县劳动就业局聂卫兵、赖作明)