瑞金市：突出以人为本 创优行政服务环境

瑞金市以育龄群众需求为出发点，突出以人为本，积极创优人口计划生育行政服务环境。

一、推行政务公开，推进依法行政。一是规范行政服务项目，确保行政许可和非行政许可审批保留项目规范实施。二是全面落实人口和计划生育信息公开，深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行，实现“阳光管理”。三是坚持依法行政，维护群众合法权益。强化行政服务功能。建立健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、失职追究制等。

二、创新审批方式，简化办事程序，推进便民服务。一是简化行政服务程序。遵循公开、公平、公正和程序正当的原则，将审批标准、程序、时限公开，自觉接受群众监督。二是进一步改革审批服务方式，实行行政审批“五制”，即直接办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制和明确答复制，方便办证群众，达到“一站式办理”和“一条龙服务”。

三、加大宣传力度，提高群众维权意识。利用各种形式宣讲讲解计划生育、社会保障、国家《劳动法》社会救助、医疗保险等方面的法律政策，切实增强政策透明度和知晓率，提高群众维护权益的意识。

四、提高服务效能，提升行政效率。完善社会监督保障机制。一是进一步畅通群众诉求渠道，设置热线电话，方便群众咨询监督、投诉和反映意见建议。二是聘请育龄群众代表和社会人士担任行风监督员。三是完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。四是完善主动接受舆论监督制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制，着力解决群众反映的突出问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（瑞金市人口计生委钟建慧 王巧华）