加快“五化”进程推进新农村建设

石城县坚持机制不变、力度不减、标准不降、投入不少，立足当前，着眼长远，在农业产业化、农村城镇化、农民素质化、社区规范化、基层民主化建设上花气力、下功夫，稳步推进新农村建设。

1、大力推进现代农业建设，加快农业产业化进程。建设现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，同时也是当前转变经济发展方式的重大任务。石城是传统农业县，具有明显的生态优势和良好的产业基础，在推进现代农业发展过程中，大力实施“错位发展”战略，进一步优化结构，凸现优势，推进农业产业升级。在继续做大做强烟叶、白莲、油茶、生猪、工业原料林等支柱产业的基础上，根据各地自然条件和产业优势，坚持宜种则种、宜养则养、宜林则林的原则，围绕名、优、特、稀产业，积极推进优质、特色、稀有农产品基地建设，推动“一村一品”、“一乡一业”产业发展，努力构建高效产业体系。大力发展农业专业合作社，实现“一业一社”，通过合作社统一组织生产，统一技术标准，统一产品销售，扩大产业竞争优势，推进农业产业化经营。出台促进农产品加工企业发展的优惠政策，重点培植一批规模大、科技含量高、市场竞争能力和辐射带动能力大的农产品加工龙头企业或运销仓储企业；进一步加大农业招商引资力度，巧借外资发展一批农业产业化龙头企业，努力提高农产品加工增值率。建立特色农产品品牌建设基金，鼓励农产品品牌注册申报，加大原产地品牌保护，做大做强一批富有区域特色的名特优农产品品牌，通过农产品品牌的成功打造，树立石城农产品的特色形象。通过优化农业产业布局，推进农业产业化经营，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提高综合生产能力，加快农业产业化进程。

2、有序推进新村镇建设，加快农村城镇化进程。坚持“量力而行、尽力而为、梯次推进”的原则，继续抓好100个省、市、县示范点和10个圩镇整治建设任务，加快农村村庄整治步伐。在示范点建设过程中，注重彰显文化、生态、产业、风俗等特色，建设一批特色新村；结合赣江源、通天寨、九寨温泉等旅游景点建设，抓好景点周边村庄整治改造，着力打造一批“农家乐”、“生态休闲旅游”、“产业文化”新村；大力推进206国道、战备路、“8”字型公路沿线和高速公路进出口村庄整治改造建设，打造一批亮丽新村，凸现沿线视觉效应；着力抓好一批结构两层半、坡屋顶新户型，每户一个沼气池、一个太阳能的整村推广新户型示范点，打造村镇建设新亮点；进一步加大农村卫生保洁力度，全面推行垃圾无害化处理，实现垃圾处理“减量化、资源化、无害化”；继续深入开展圩镇“五整治”（环境卫生整治、违章搭建整治、临街建筑整治、占道经营整治、集贸市场整治）、“三建设”（公用设施建设、园林绿化建设、景观环境建设），不断提升圩镇建设和管理水平，不断完善圩镇功能，使圩镇面貌基本达到“卫生洁化、环境美化、园林绿化、街道亮化、管理规范化”，把全县圩镇逐步建设成为文明和谐、科学发展、健康向上的现代化小城镇。

3、全面实施新型农民培育，加快农民素质化进程。全面整合利用各种教育培训资源，建立以县职校为龙头，乡镇农民培训学校、村级培训站为基地，新村点培训室为网点的覆盖全县的农民知识化职业化培训网络，采取长短结合、实地实习、以会代训等灵活多样的培训形式，实行订单培训、协议培训、校企联合培训等模式，增强培训的灵活性；认真分析农村劳动力资源现状，准确把握农民需求，坚持因地制宜、按需培训的原则，依照不同区域、不同产业、不同年龄、不同学历、不同培训时间科学设置培训内容，增强培训的实用性；结合工业园区企业招工用工，按照“培训围绕企业转，企业用工促培训，课堂建在车间上”的思路，加大农村劳动力技术、技能、营销、就业等知识培训力度，增强农民的务工技能，充分开发和利用农村劳动力资源潜力，促进农村劳动就近转移就业，加快对农村剩余劳动力的转移速度，提高农民转移就业率；进一步发挥农民专业合作社在农民培训中的积极作用，引导农民专业合作社参与农民培育，提高农民营销水平和市场经营组织能力。多管齐下，部门协作，齐抓共管，着力开发培养生产能手、能工巧匠、农产品经纪人、农村实用人才、农业高技能人才，加快推进农民素质化进程。

4、强化农村公共服务管理，加快社区规范化进程。以村落社区为单元，把优化农村教育资源布局、推进农村学校危房改造、实施“每村一个卫生所、一名医生”计划及“百、千、万”文化工程、“万村书库”工程等结合起来，大力发展村落社区的教育、卫生、文化、体育等社会事业，切实改善农民的物质文化生活条件，进一步强化农村公共服务管理；积极推进基层社会治安综合治理，创建和谐平安社区。通过多种措施发展公共事业，逐步增强村落社区的服务功能、集聚功能，促进人口和生产要素的汇集，逐步改变农村落后的生产生活形态。建立健全社区公共设施、公共服务、公共卫生、精神文明创建等管理制度，进一步巩固完善村民自我服务、自我管理、自我监督、自我教育、自我发展等民主管理机制，加快农村社区规范化进程。

5、加强农村基层党的建设，加快基层民主化进程。党的基层组织是党在农村基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。进一步深化农村党建工作，加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。切实抓好“城乡基层党组织和谐联建”活动，进一步开展乡村班子“五个好”争创活动和党员星级考评，加强乡村班子建设。大力加强村党支部班子建设，切实形成“双强型”的火车头；继续推行“代言、代理、代表”工作机制，拓宽社情民意表达渠道；及时跟进农村基层党组织建设，延伸党建触角，有条件的新农村建设点要设立党小组，让农村无职党员在新农村建设主战场上大显身手；注重在新农村建设中培养锻炼年轻党员，壮大农村党员队伍，让农村党员在新农村建设中充分发挥带头作用；在农民专业合作社、产业协会中建立党组织，发挥党在经济发展中的引领作用；切实加强农村党员的培训与教育，把他们培养成善经营、会管理、具有崇高党性和奉献精神的领头人。全面推进村民自治组织建设，建立健全村务公开、财务公开、政务公开和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，继续推行“一事一议”制度，集思广益搞好农村各项建设。

（石城县委农工部周启明  供稿）