宁都县谋求五个“突破”推进2011年新农村建设工作

2月19日，宁都县召开农村工作会议，安排部署全县2011年农业农村工作。在新的一年里，宁都县新农村建设工作要创新思路、突出重点、强化措施，力求实现五个“突破”：

一是注重转变发展方式，着力发展现代农业，在提升现代农业建设水平谋求突破。围绕农业龙头企业，建设现代农业产业基地，继续实施果业、黄鸡、蘑菇、油茶四个“万户亿元”工程，大力发展油茶产业、银杏基地和松脂林；围绕产业基地，整合项目，按种植、养殖、加工、培训、服务等五位一体的模式，建设一批高标准现代农业产业区；围绕农业产业化经营，做大做强一批农民专业合作社，覆盖面达到60%以上的行政村；围绕农业标准化体系建设，完善农业综合服务体系。

二是注重统筹城乡发展，着力建设统筹城乡示范区，在提升村庄整治综合水平上谋求突破。按照“四个一” （一条商贸新街、一个创业新区、一个党建新点、一座农民新城）的模式，每个乡镇建设好一个统筹城乡示范区；按照“一线一景”、“一村一貌”、“一片一个特色”的要求，开展319公路沿线约20公里的文明示范路建设；按照完善功能、提升品位的要求，抓好新型村落社区建设，以社区管理的理念管理新村；按照新型城镇化发展思路，抓好五个圩镇整治建设；按照建新户型房、质量安全房的标准，抓好农村民房改造建设工作，100%推广使用新户型，加强村镇建房质量安全监管，提高农民建房质量水平。

三是注重强基固本，着力实施五大工程，在提升农村基础设施服务水平上谋求突破。大力实施农田水利工程，2011年投资2亿元改造 “七小”水利工程、水库除险加固、农村安全饮水、全国小农水重点县的工程，水保、农业开发、土地整理、标准良田建设等农田水利建设项目，大力实施“一大四小”造林绿化工程，展森林绿化十项创建活动；大力实施农村清洁工程，加大资金和人员投入，全面完成省清洁办要求的二年面上推开工作任务，推行农村保洁员的“六个一”管理模式（开展一次培训、签订一份合同、办理 “一卡通”工资发放折、买一份意外保险、配备一套保洁工具、建一个沼气池）；大力实施农民素质工程，加强农民培训体系建设，年内培训农民5万人次以上；大力实施乡镇干部职工办公住房建设工程，改善乡镇干部职工住房条件。

四是注重改革创新，着力增强发展活力，在推进农村社会综合改革上谋求突破。探索建立统筹城乡发展的体制机制，实现城乡一体化和城乡良性互动；推进城乡公共服务均等化建设，大力发展农村文化、体育、卫生、信息化等事业；积极稳妥推进农村产权制度改革，为城乡资源要素的合理有序流动建立公开交易服务平台；加强农村基层党组织建设，为新农村建设提供坚强有力的组织保障；加强农村社会主义精神文明建设，塑造农村新风貌；探索建立新型乡村治理机制，逐步形成新的政府管理和村民自治良性互动工作模式。

五是注重责任落实，着力加强领导，在进一步为新农村建设提供体制机制保障谋求突破。进一步深化各地干部对统筹城乡发展、深入推进社会主义新农村建设的认识；落实县四套班子领导分片抓点、县直单位挂点和工作队驻点制度；县财政安排2000万专项资金用于新农村建设，拿出300万元资金扶持奖励统筹城乡综合示范区建设；继续实行县直单位挂点帮扶制度；完善督查考核，坚持四套班子领导带队督查考评制度，把新农村建设作为考核乡镇工作的重要内容和考察干部的重要依据。（文/张小宁）