宁都：“两网”建设为农民用药护航

　　　　一把标尺丈量“药品安全民生”

　　    “现在常见病所需的药品不出村就可以买到，老表买药既方便又安全。”宁都县田埠乡马头村村民曾三生对“两网”建设给村民带来的实惠有着切身体会。而过去，他买药一定要到大医院才放心。
“民以食为天，药以安为先”，药品安全监管工作关系到千家万户。宁都县是个农业大县，农村人口占全县总人口的80%，农村药品市场是否健康、有序和安全，成为该县丈量“药品安全民生”优劣的一把标尺。

　　    近年来，宁都县以实施“食品药品放心工程”为契机，把农村药品“两网”建设列入该县县委、县政府为民办实事项目。宁都县食品药品监督管理局每名干部包干两个乡镇，实行问责问效，以提高责任意识，确保工作成效。

　　    今年，宁都县进一步巩固“两网”建设，抓监督网的健全，保障群众用药安全；抓供应网的完善，帮助农民购药不出村。“两网”建设的推进，使常规药品价格普遍比去年下降了20%以上。农民从“药品安全民生”中得到了真正的实惠。

　　　　一张监督网监管药品市场

　　    8月9日，笔者来到宁都县对坊乡半迳村卫生所，药品监督协管员谢荣生正在对药房里的药品逐一检查。“现在这些药品虽然都还没有过期，但是天气炎热要特别注意保管条件，生物制品和一些注射剂、胶囊需要存放在冰箱中，否则，会影响药效和用药安全。”

　　    在我省，县级药监局的工作人员大多不足10人，要完成分布在辖区内乡村组的成百上千个监管对象的监管工作，任务十分艰巨。2003年，宁都县食药监局创新举措，率全省之先建立药品协管员、信息员队伍，有效地解决了药品监督在广大农村“无腿脚”的尴尬境地，实现农村药品监管无盲区，形成了后来普及全国的农村药品“两网”建设雏形。目前，该县聘任了23名乡镇药品协管员，299名村食品药品信息员，做到乡乡有协管员，村村有信息员，形成县、乡、村三级的药品监督网络。

　　    强大的药品监督网，让游医药贩不见踪影、假药劣药无处藏身。统计显示，2005年以来，宁都县基层药品质量合格率在98％以上，各乡镇对非法渠道供应的假劣药品的投诉逐年下降，全县没有发生一起因药品质量引起的药害事件。

　　　　一张供应网填满乡村角落

　　    肖田乡朗际村是宁都县最边远的乡村，全村103户人家，竟散落为22个自然村。这里的村民看病买药不便已是多年的难题。如今，经过培训的村民肖珍玲在村头开了家“药品超市”。肖珍玲告诉笔者：“以前，村民有个头痛脑热，要走半天到圩镇才能买到感冒药，现在住最远的村民也不要半个小时就能到店里买到常用药。缺什么药只要一个电话，县医药公司每个星期都会送药进来，方便又安全。”

　　    为解决农村用药难问题，宁都县药监部门大胆创新，坚持实行药品供应网建设市场化运作，从而推动农村药品供应网络向纵深发展。在药店建设环节采取多种措施，重点帮扶各乡村开办零售药店，将乡、村两级零售药店作为农村药品供应网点的主体；鼓励有实力的县城药店到乡村开办连锁药店；调整药房与农村医疗机构的布局，将供应网建设与新型农村合作医疗、“万村千乡市场”工程有机地结合起来，确保村村都有药品供应点。在药品配送环节，实行“多渠道配制”模式，以当地医药公司为主渠道进行配送、外地药品经营企业多方参与配送。

　　    截至上半年，该县农村药品配送进乡到村有效覆盖率达到100%，受益群众65万人以上。实现了农民受惠、企业得利、政府满意的“多赢”局面。（○彭灏　郭军民　曾嵘峰）