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龙南县启动 “三分一改”模式促新农村建设点农民致富试点工作

　 　 发布时间：2012年03月29日 14:50:02

为加快农民创业致富奔小康步伐，在更高层次、更高水平上推进新农村建设工作，探索统筹城乡发展新路子，该县结合实际，在基础条件较好的里仁正桂村启动“三分一改”促民致富试点工作。
一是分层规范推进。1、积极推进村落连片建设。按照着力提升老点，倾力打造新点的理念，串点成线，形成村落连片建设格局。2、全面加强基础设施建设。全面拓展、硬化建设点通向集镇、国道的道路，解决群众出行难问题；做好文化下乡、卫生进社区、万村千乡市场工程、农超对接等结合工作，全面规划建设文化活动园、卫生所、幼儿园“超市-农家连锁店”。 3、着力加强社区日常管理。通过理事会、妇组会和“说事评理”组等群团组织加强社区日常事务管理，解决农村信访、维稳、邻里纠纷、环境卫生等“四大难”问题。
二是分类对接服务。1、实施关爱弱势工程。对鳏、寡、孤、独、残等群体通过民政救济、挂点单位帮扶及困难户走访慰问等渠道，输血帮扶，解决当前生活困难2、实施能人带动工程。积极发挥农村能人的“传、帮、带”作用；通过能人提供信息、技术、项目等服务，造血帮扶，帮助拓宽创业门路。3、实施夕阳余热工程。充分发老党员、老干部展模范带头作用，组建好说事评理组，当好广大青年的教导员、社区治安的巡逻员、基层群众的服务员，积极引导他们发挥余热。4、实施巾帼先锋工程。结合农村留守妇女多这一实际，引导企业与建设点对接，建立“大嫂车间”，帮助其在家门口就业。
三是分渠就业创业。1、加大农民培训力度。依托县农民学院和新妇女学校两大培训平台，全面提升广大农民群众的法治观念、道德素养和科技务农能力、转移就业能力、创业致富能力。2、健全农民服务体系。着力构建好乡镇农民服务中心、村级农民服务站、社区（组）服务点三级联动的农民服务体系。形成服务长效机制。3、构建农民致富平台。一是引导“入园务工”。 建立劳动力资源库，输送村内青壮劳动力到工业园务工。组建好劳务输出服务组织，切实把就业培训服务工作落实到户、落实到人。二是吸引“车间进村”。培育一批生态型、无污染、低能耗的手工加工产业基地。组建加工产业协会，为外发加工企业、中介人和村内留守农民群体之间提供及时有效的供需信息等服务。三是鼓励“自主创业”。通过政策引导、创业资金扶持和后援技术支持，鼓励引导村民兴办个体、私营企业、发展“农家乐”等多元化创业渠道中增收致富。
    四是全面推进农村综合改革。1、结合村落连片、农民新村建设，探索农村集体建设用地、宅基地流转、农村房屋确权登记和抵押贷款等新模式。2、结合农业产业发展，探索土地规模集中流转新模式，促农业产业规模化、集约化，农村土地向种养大户集中。3、结合金融支农工作，探索向特色种养业、手工加工业、休闲旅游业等产业提供贴息小额信贷服务，解决资金不足问题；探索推行农村信用、联户担保、住房抵押贷款等模式，化解低收入农户创业发展融资难题。