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全南县大吉山镇深入开展农村集体“三资”清产核资工作

　 　 发布时间：2012年05月31日 14:46:23

为深入推进农村党风廉政建设，全南县大吉山镇采取六项举措，深入开展农村集体资金、资产、资源为主要内容的清产核资工作。
一是全面清查核实家底。该镇按照“全面覆盖、客观真实、过程透明、结果公开”的原则，以会计账面价值为基础，先账内、后账外全面清查核实农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，重点摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益情况。
二是明晰产权界定归属。依据国家法律、法规和有关政策，遵循“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，充分考虑“三资”形成过程，从有利于管理的实际出发，尊重历史、照顾现实、实事求是地进行农村集体“三资”所有权界定。逐步推行农村集体资产产权登记证制度，通过发放产权证，进一步加强农村集体“三资”的规范管理。
三是解决存在突出问题。该镇清产核资过程中对发现的问题，采取集中时间、集中力量加以解决。建立公开、公平、公正的农村集体“三资”经营制度，重点解决人情发包、私下发包、低价发包等暗箱操作行为，切实抓好农村集体财务日常收支管理，强化对公开事项真实性的监督检查，加大村干部任期和离任经济责任审计力度，抓好农村“一事一议”、土地补偿费管理使用等专项审计。
四是建立“三资”管理台账。重点建立以农村集体资产台账和资源登记簿为主的“三资”账簿，明确集体“三资”的名称、类别、数量、单位、所处位置、保管人等，并及时记录变动情况。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金以及收缴情况等。
五是实现信息化系统监管。该镇建立镇、村（居）上下联通的信息化监管体系，构建融合资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、流程管理、报表分析、预警提醒、网络公开等功能于一体的农村集体“三资”监管网络平台，实现农村集体“三资”管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管。
六是建立健全监管制度。在资金管理方面，重点加强财务收支、预算决算等制度建设，规范资金的使用、收益、分配管理。在资产管理方面，重点加强资产清查、登记、评估和经营等制度建设，确保资产保值增值。在资源管理方面，重点加强对资源承包、出让和开发利用的规范管理，建立健全公开协商、公开竞价、招标投标等制度，确保资源有效合理利用。