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瑞金五个“统一”大力推进农村土坯房改造工作

　 　 发布时间：2012年08月02日 15:33:38

一是统一思想认识。在提出改造土坯房的设想后，大家意见不统一，各自有着不同的利益诉求，改建阻力很大。对此，瑞金市各乡镇党委政府高度重视，结合“三送”工作，专门成立了领导小组，全程帮助村民做好危旧土坯房改造工作。改造工作一启动，“三送”工作队就带领村民到沙洲坝镇竹山下、新茶亭等新农村建设示范点参观学习，开阔大家的眼界，让大家在思想上找差距，在心灵上产生震撼，激发群众的热情；此后通过逐户登门沟通谈心、寻找切入点召开座谈会、动员会，大力宣传《若干意见》对农村土坯房改造的扶持政策措施，渐渐地打开局面，使大家思想发生深刻转变，迅速成立危旧土坯房改建理事会。
二是统一补偿标准。要想建新房，必须拆旧房。由于各家各户旧房占地面积、大小不一，按照经验做法，拆除时必须给予补偿并且要说服村民将自己家的宅基地统一拿到理事会来公平分配，才能保证改建工作的顺利推进。为此，理事会经过反复研究，并经全体村民表决，最后统一补偿标准，所有补偿金经丈量、公示无异议后，由理事会统一发放，补偿标准均低于全市新农村建设规定的单价，以此表示宗亲之间的团结。如瑞金壬田镇郭屋示范点经过一致表决，确定拆除原有构筑物按面积补偿，土坯房单价50元每平方米，猪圈35元每平方米，空坪20元每平方米，砖混结构住房一楼为80元每平方米，二楼为70元每平方米。安排宅基地时考虑到总面积大小和建成后的美观程度，先确定大概可以安排的地基数量，然后按照姓氏居中的字辈名额统一安排，因为居中字辈大多上有老下有小，基本可以满足每户一宅基地，这样即可以兼顾到各家各户，又可以将事情办成。
三是统一规划设计。针对怎样才能高标准打造好示范点，各“三送”工作队带领大家反复讨论，经过村民集思广益，大家决定不能单纯就土坯房谈建房，要跳出思维的框框，将改造工作放在大的红色旅游、绿色旅游和乡村旅游景区的规划中来谈发展，连同整个乡村游、产业配套发展都要考虑进去。为此，该市专门聘请赣州市规划设计院来为部分土坯房改造示范点统一规划设计，如瑞金壬田镇的郭屋小组，其房屋按照徽州建筑风格外观来设计，定位为乡村游农家旅馆和餐饮中心，整个村落依照地形统一规划产业和旅游线路，既让农民住上新房，又让农民致富有新路。
四是统一组织拆迁。在户主与理事会签完拆迁协议，完成所有前期准备工作以后，出于进度、安全等方面的考虑，由各乡镇政府联系统一由拆迁公司来负责拆迁，得到所有户主的赞同后，所有房屋一起卖给专业的拆迁公司，拆迁公司负责在规定时间内拆除所有建筑，拆除的废旧材料归拆迁公司所有，其中土坯房、猪牛栏作价350元一间，砖混结构住房7元一个平方米，既保证了拆迁的速度又保证了安全。真正做到安全拆迁、快速拆迁、和谐拆迁。
五是统一施工建设。在土地平整完以后，考虑到农村劳力有限，部分示范点成立了专门的互助施工队，互帮互助，既解决了劳力短缺难题，又增进了村民的团结。由理事会统一放线定地基、统一浇捣地圈梁、统一建房，完全实现专业化分工，流水线作业，既保证了工程质量、避免了不必要的浪费，又保证了施工进度，防止出现个别户主擅自修改规划设计的行为，实现整个小组建设的规范有序。（瑞金市新村办 毛燕群）