关于印发《中共赣州市委农村工作部2012年社会治安综合治理工作要点》的通知

中共赣州市委农村工作部2012年社会治安

综合治理工作要点

2012年我部社会治安综合治理工作的总体要求是：全面贯彻落实全国、全省政法工作会议和市第四次党代会精神，紧紧围绕市委提出的建设“创业、宜居、平安、生态、幸福赣州”的目标，以服务赣南苏区发展振兴、确保农村和谐安全稳定为出发点和落脚点，健全工作机制，强化工作措施，创新管理手段，积极开展“三送”工作，大力化解农村社会矛盾，推进和谐平安创建，努力营造农村和谐稳定的良好环境迎接党的十八大胜利召开。

一、排查化解矛盾纠纷，全力维护农村安全稳定

1、推行农村稳定风险评估。将农村稳定风险评估作为涉农重大决策、项目、事项、活动实施的前置程序和必备条件，运用听证、论证和公示等公众参与程序，广泛征求社会各方意见，认真评估重大决策、项目、事项、活动实施的合法性、合理性、可行性、安全性。未经评估或经评估认为风险不可控的，不予批准实施。对已批准实施的，承办科室要密切跟踪运行情况，及时调控风险，化解矛盾。对应当进行农村稳定风险评估而未评估，或不积极运用评估结论，引发影响农村稳定问题的，按照“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则严肃查究责任。

2、推进社会矛盾排查化解。围绕农村群众关心的热点难点问题，采取多种方式，深入开展预警信息的收集工作，对收集到的信息及时处理，消除不安全稳定隐患；高度重视和密切关注民生问题，积极开展“三送”工作，要深入群众，虚心听取农民倾诉，要关心群众，满腔热情的帮助群众解决工作生活的困难和问题，通过解决实际问题，提高“三送”工作的成效，从根本上减少和缓解各种农村社会矛盾和纠纷。调动各类群团组织、基层组织、基层司法部门共同化解农村社会矛盾和纠纷，坚决防止因各种强农惠农政策和法制宣传不到位、政策执行不到位、问题处理不到位等原因引发的农村群体性事件。

3、积极组织开展群防群治活动。探索新形势下组织发动农民群众参与社会治安的载体和方法，按照责权利一致的原则，建立农村治安防范管理机制，加强群防群治队伍培训、管理和保障，充分发挥农民群众在情报信息、安全防范等方面的积极作用，教育农民群众切实增强自我防范主动性，预防和减少可防性案件发生。

二、履行综治维稳职责，促进农村和谐安全稳定

1、履行综治维稳工作职责。加快现代农业建设步伐，协调农口有关部门共同推进六大农业主导产业建设，推进产业规模不断扩大，产量稳步增长；加大新农民培训力度，提高农民素质和就业率；加强统筹城乡发展示范区建设与推广，积极推广农村信息化工作，逐步实现城乡一体化；扎实推进社会主义新农村建设，深化农村各项改革，改善农村生产生活条件，促进农村和谐安全稳定。

2、加强农产品质量安全管理和防汛工作。教育引导农民实施农业标准化生产，积极开展农资打假行动，加强农产品质量监管，确保农产品质量安全。强化组织领导和部门协作，落实防汛责任制严格检查督促，加强指挥调度，强化工作措施，科学周密安排，扎实做好防汛减灾工作

3、加强上互联网的监督管理。加强互联网上网的安全监管，建立虚拟人口、虚拟社区、网上重点人员信息库，加强对涉及社会政治稳定舆情的收集、分析、研判和处置，提高对突发事件舆论引导的及时性、权威性和公信力。依法打击网络违法犯罪活动及非法炒作行为，及时发现、封堵、删除网络有害信息，并落地查实。加强赣州农网、赣州农民手机报信息安全员队伍建设，建立赣州农网、赣州农民手机报信息安全员备案制度。

三、加强综治宣传教育，推进平安单位创建

1、加强综治宣传工作。充分利用综治宣传月，采用利用赣州农网、赣州农民手机报，有计划、分步骤地开展综治及平安建设宣传，扩大综治宣传覆盖面，提高综治工作知晓率、参与率和满意率。大力宣传社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁勤政、基层基础建设等方面的经验和典型。积极宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘扬社会正气，把握正确舆论导向，注重舆论引导的社会效果。

2、强化干部职工教育培训。加强所有干部职工政治教育、法纪教育、职业道德教育和核心价值观主题教育，坚持推行党员领导干部与一般工作人员谈心制度，做好干部职工的思想政治工作，提高广大干部职工的宗旨意识、法制意识和辨认邪教、抵制邪教的能力，有效防止发生干部职工违法违纪及犯罪现象。强化综治干部、群防群治队伍培训，提升综治干部业务素质和应急处置能力。

3、开展平安单位创建。深入开展和谐机关、平安家庭等创建活动，落实目标责任，明确工作职责，强化管理措施，加大督查力度，完善维稳机制，做好建设“和谐平安赣州”的舆论宣传，提高干部职工的安全防范意识，引导广大干部职工积极投身“和谐机关、平安家庭”的建设中去。

四、加强组织领导，完善综治工作机制

1、加强组织领导。认真落实党政领导干部“一岗双责”制，切实担负起保平安、促和谐的领导责任，部里成立社会治安综合治理工作领导小组，由市政协主席、市委农工部部长曾新方任组长，由市委农工部副部长、市农办主任黄建平任副组长，其他副部长为工作领导小组成员，负责组织、协调、督促、指导部里的社会治安综合治理工作。领导小组下设办公室（与部办公室合署办公），由卓旭任办公室主任，从有关科室抽调人员集中办公，负责日常工作。

2、落实社会治安综合治理工作目标管理责任制，将目标任务分解落实到各科室。

3、健全并严格执行目标管理责任制、“一票否决权制”及重大案（事）件领导责任查究制度。

4、建立并完善综治工作实绩奖惩制，切实把抓社会治安综合治理工作、平安建设工作的能力、实绩与年终考核挂钩。