上海探索开展制度廉洁性评估工作

　　记者近日从上海市纪委了解到，为进一步推进反腐倡廉制度建设、保障权力运行规范化，该市在已有反腐倡廉制度建设成果基础上深入开展制度廉洁性评估，有效增强制度的科学性和执行力。截至目前，已对2103件制度性文件进行了评估，对388件提出整改意见。

　　据了解，今年2月，上海市专门下发通知，明确了制度廉洁性评估工作的职责、范围、内容、方法以及总体安排、时间节点和工作要求，要求全市各区县、各委办局对2010年以来制定的(包括已制定出台和正在制定过程中的)地方性法规、政府规章和规范性文件进行全面的廉洁性评估，重点对制度的廉洁性、合法性、科学性作出全面、专业评价。

　　根据安排，评估工作分为自我评估、审核督查、总结经验三个阶段进行。评估工作中，上海市坚持以维护人民群众利益为出发点，选择部分行政权力相对集中的部门为重点，要求市、区两级建设交通、规划土地、住房保障、人力资源和社会保障、环保、农业等部门对本单位实施的所有规范性文件进行廉洁性评估。截至6月底，仅市住房保障和房屋管理局就完成对558件文件的评估，废除了159件，确认失效52件，对25件文件提出修改或重建建议。

　　上海市纪委、市预防腐败局还牵头市人大法工委、市政府法制办组成检查组，对各单位自评、审核、总结等各阶段工作进行督查，特别是对市人力资源和社会保障局、市规划和国土资源管理局等四家单位和部分区县进行重点检查，督促落实整改措施。针对评估中发现的权力运行监管“盲点”，在继续巩固原有10项“制度+科技”项目的基础上，该市探索推进涉农补贴资金监管平台、农村集体资产资金资源监管平台、阳光动迁电子监管系统、城市控制性详细规划控制盒、乡镇财政性资金信息管理平台、保障性住房监管信息系统等项目建设，有效提升了预防腐败的效能。