近年来,安徽省安庆市遵循廉政文化发展规律,结合本地历史文化,在造势、渗透、借力上下功夫,以廉洁文化进校园为先行点,以本土文化为结合点,以建章立制为着力点,开创了廉政文化建设新局面。
以廉洁文化进校园为先行点,扩大廉政文化覆盖面。为避免经验不足、活动流于形式、成效不明显等问题,安庆市在城区各中小学先行开展廉政文化建设。抓住校级领导、教师、学生三个主体,分类施教。通过学科渗透、课外阅读、生活体验和主题实践4条渠道,丰富活动内容,创新活动形式,形成一系列值得推广和借鉴的做法。经过一年的摸索实践,安庆市开始由城入乡,在全市稳步推进廉政文化建设。2008年,该市充分吸收廉洁文化进校园工作经验,制定出台《安庆市廉政文化“六进”示范点建设标准(试行)》,指导全市廉政文化创建工作。市纪委协调各责任单位共同参与,加强工作指导,开展评审活动,截至2011年年底,共培育县级廉政文化建设示范点198个。2010年底,该市组织开展全市廉政文化创建活动优秀作品展,及时总结全市廉政文化建设成果,并将获奖作品在廉政教育中心展出。
以本土文化为结合点,增强廉政文化吸引力。作为黄梅戏故里,安庆市在廉政文化建设中充分利用这一载体,将历史故事、名言警句、纪律规定巧妙地融入其中。市纪委与文化部门联动,挖素材、筹资金、建队伍,将独特的黄梅戏表现手法与丰富的廉政文化建设活动有机结合,近几年来共创作廉政主题的黄梅戏作品60多部,演出900多场次。如颂扬清官张英胸怀宽广、品德高尚的大型清装黄梅戏《桐城六尺巷》被选为第五届中国黄梅戏艺术节展演节目,并在安徽省第九届艺术节上获“优秀剧目奖”。同时,安庆市还充分利用本地区非物质文化遗产丰富这一优势,使廉政文化借用传统的艺术手段,创作出贴近群众、贴近实际、贴近生活的廉政文化作品。岳西打鼓书是一种有着300余年历史的传统民间曲艺,新作《<廉政准则>赞》在全市“颂执政为民,扬清风正气”文艺汇演中获得一等奖。
以建章立制为着力点,构筑廉政文化建设长效机制。为解决“廉政公益广告一条街”投资大、寿命短、覆盖面窄等问题,早在2007年,该市就成立“廉政文化建设领导小组”,将相关部门纳入领导小组成员单位,并组建一支13人的廉政文化研究员队伍,负责廉政文化创意、活动指导和检查评审工作。随后,该市制定出台《关于加强廉政文化建设的意见》,确定2009年为反腐倡廉“广而告之”年,制定工作方案,明确责任分工:市纪委负责广告内容选定、清样审定,并协调路灯管理所免收道旗广告费;市容局负责广告审批、设置和维护;各广告公司由市容局协调负责制作安装广告牌,同时可拥有广告冠名权;市工商局监督检查广告发布工作。同时,市纪委不定期检查户外廉政公益广告维护更新情况,对违规占用廉政广告位的或者未按比例设置廉政公益广告的,及时向市容局提出整改建议,由市容局协调广告公司落实到位。以制度保障廉政公益广告展播工作高效运行是安庆市一次积极的探索与创新。目前,该项工作已走上制度化、常态化轨道,2008年至2011年,该市的户外廉政公益广告已发展到道旗、灯箱、LED电子屏三种形式近1000幅,范围从中心城区扩大到市开发区、北部新城区,并向城乡结合部延伸,提前实现占广告总量30%的任务目标,在全市营造了浓厚的廉政文化氛围。(方玲 方华平)