江西弋阳：国税局“援外输出”廉政文化建设的理念和创建方式

图为策划组一行在方志敏故乡漆工镇党委书记办公室开展现场交流时的场景

“走进樟树墩镇大院，首先映入人们眼帘的是茵茵绿草坪上坐立着一排错落有致，造型各异的角砾凝灰岩石（火山岩）。石头上精雕细琢了故乡人方志敏的手迹《清贫》、《可爱的中国》等廉政格言、警句，满眼的廉政文化精美文图一下子就定格了前来办事、交流、学习和共建的人们的视线，于不知不觉中徜徉于“廉石”前，品味咀嚼，感悟着一份独有、难得的“石文化”廉政意境和文化氛围。”

　　这是弋阳县国税局“廉政文化办”在县纪检委和第一纪工委的带领下，为樟树墩镇所提供的一份《关于樟树墩镇创建市级“廉政文化建设示范点”申报项目创意设计规划建议书》首页的一段文字。

　　2112年5月中旬开始，弋阳县国税局按照县纪委的指示和安排，利用本局业已建立起来的“文化项目策划组”的优势和累计的经验，分赴全县6个申报“市级廉政文化示范点”进行文化创意对接和交流互动。

　　从樟树墩镇的《策划书》中，前言中开宗明义地提出了打造该镇得天独厚、独一无二的“石文化”（创业文化）必须要与廉政文化建设进行无缝链接的新思路，其深刻内涵及寓意揭示了该镇在创业文化、乡镇建设和廉政文化方面要脚踏石（实）地、石（实）心石（实）意、石（十）全石（十）美和石（实）事求是的文化意境和目标追求。

　　《项目策划书》共分三个部分：第一部分是前言，介绍该镇的基本概况。樟树墩镇矿产资源非常丰富。蛇纹石储量居亚洲第一，储量达6.4亿吨，其中工业储量3.8亿吨，远景储量2.6亿吨，蛇纹石开发前景广阔，是炼钢，提炼石棉及生产磷肥的重要原料；目前正在开采的角砾凝灰岩工业储量达1亿吨，该石材以质地均匀、硬度大、纹理美观而闻名，并且几乎没有任何辐射，是建筑、家居装饰的上品。因此，围绕该镇的资源优势、产业集聚态势和经济发展的布局走向，论证了开展廉政文化建设的可行性和必要性，并确立了“精美的石头说‘廉’话”的廉政文化建设主题；第二部分是从点、线、面“三维”上作了详细的设计规划。点，就是以机关各科室为“节点“，形成“一科一品”的文化构架。每个办公桌上要有摆放印有每人自己提炼的廉政座右铭的《工作牌》或廉政屏保，每个办公室悬挂自主原创的十字绣、书法、摄影、绘画等廉政作品；线，就是从进大院观“廉石组创”开始到各个科室的科室文化到长亭文化、走廊文化和成果展示厅形成闭环式的文化链；面，就是以廉政文化展厅为基本面，全方位动态式地布展该镇近年来在廉政文化建设方面取得成果。第三部分，是充分整合该镇开展廉政文化建设的现有资源，按照“十个一”的要求，对展厅进行布展或形成创建文本。“十个一”就是：一个组织机构（领导小组及办公室成员、以及工作职责、具体分工），一套实施方案（五年和近期）、一个活动（固定）场所（廉政文化展示厅或活动室）、一套活动设施（走廊文化或车间、班组文化等等），一组活动展板（活动式或宣传栏）、一套活动制度（归集所有的廉政文化建设的规范化管理的制度及办法）、一组文化理念（分类分层分部门）、一道廉政文化墙或景观（结合单位自身特点，创设廉政环境和空间）、一系列经常性的廉政教育（各种有关廉政建设教育材料汇编，应包括专题课、演讲、文艺演出、作品征集及展览，主题教育活动集锦）、一个有效的文化阵地（宣传阵地、预防阵地、教育阵地和监督阵地）。

　　通过廉政文化示范点创建经验的“援外输出”，一方面为创建单位提供了成熟的创建经验，避免少走弯路。更多的还是集中全县的优势资源，为形成以方志敏清贫为主题的廉政文化建设示范点“集群效应”提供样本。以“一局一品”为模式，形成各自的文化主题。形成有交集（全县都要以“清贫育廉”的主旋律）但更多的是有各自的独立性。另一方面，为弋阳国税申报中纪委的“全国廉政文化示范点”群策群力进行多方位的检验和校正，最终形成“它山之石可以攻玉”的促进和互动作用，以助推创建的开展。（姚智勤）