重庆江津区：突出“五小”廉政阵地特色 打造廉政文化品牌

　　近年来，为着力推进廉政文化进农村，切实加强农村基层党风廉政建设，重庆江津区创建农村基层“五小”廉政文化宣传阵地，形成了颇具特色的廉政文化品牌。

　　一、领导上位，率先垂范，“五小”廉政文化宣传阵地建设纳入全局工作

　　抓好廉政文化建设的关键在于领导，没有党委、政府在政治、政策、财力上的鼓励、支持，搞好廉政文化也就无从谈起。江津区委、区政府高度重视廉政文化建设。对全区在全市率先打造“五小”廉政阵地并取得明显成效予以充分肯定，要求“再接再厉，常抓不懈，以此推动整个党风廉政建设，促进全局工作”。区委把“五小”廉政阵地建设纳入全区文化建设的整体规划之中，作为教育的重要载体和重点工作纳入全区构建惩防体系之中，统一部署，统一落实。区纪委连续三年将“五小”廉政阵地作为重要工作进行部署，有力推动了这项工作的深入开展。各镇街领导高度重视，把“五小”廉政文化阵地建设工作纳入党风廉政责任制考核内容，加大奖惩。在抓落实上，把具体责任内容分解分项,层层落实到镇属部门和驻村领导头上，使驻村领导干部“人人身上有责任，个个肩上有重担”。同时注重加强监督检查，以督查促落实。使全区的廉政文化建设呈现出把握特色、注重实效、争创品牌的发展势头。

　　二、抓住重点，把握特色，让“五小”廉政文化宣传阵地在农村生根开花

　　廉政文化是将廉政内容与文化形式的一种完美结合。“五小”廉政文化宣传阵地建设在方式方法上体现出人文性、艺术性、趣味性、针对性的特点，使廉政文化渗透到农村日常生产、生活的各个领域，让人们在喜闻乐见的形式中接受廉政文化的熏陶和教育。有效发挥了廉政文化纯化民风、凝聚民力、弘扬正气中的重要作用。

　　（一）彰显人文性。江津区各村（社区）显要路段打造具有自身特色的廉政教育“小黑板”。在“小黑板”上，建立廉政知识墙，开辟专刊、专栏宣传反腐倡廉知识；定期展示村（社区）工作图片、工作动态；及时向干部群众公开村务、社务财务情况；宣传惠农强农政策，农村低保等，这些关于村子发展、牵动家家户户幸福的内容吸引了村里的老老少少，成为人们谈论和关注的焦点。

　　（二）体现艺术性。向各村（社区）提供《学习贯彻第十七届中央纪委第五次全会精神》《路——陕西省推广建立村民监督委员会制度工作纪实》《长安之路》等500多套适合农村基层的反腐倡廉电教片，利用赶场天、集中学习、各种会议器件组织播放。同时，组织有关部门和镇街联合村（社区）编排《路》《排戏》《特殊的一天》等几十多个以农村廉政故事为内容的文艺节目，组建廉政文化宣传队送“廉戏”下乡，在各村（社区）巡回演出。用文化的、艺术的形式来表现廉政，真正使廉政的思潮深入到人的心灵。

　　（三）突出趣味性。由各村（社区）选择村民相对集中、出行比较方便的露天坝子、院落，确定为廉政“小赛坝”。由镇街组织村（社区）党员干部、广大村民开展知识竞赛，将农村基层党风廉政建设相关知识、党纪法规、强农惠农政策、农村致富等内容纳入“小赛坝”内容，通过编写的简易故事、PPT、顺口溜等形式抢答竞赛，既增强了村（社区）党员干部的业务知识，又丰富广大村民的文化生活。

　　（四）体现针对性。为切实加强农村基层党员干部和广大群众廉政知识教育，在各村（社区）设立廉政教育图书室，将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《农村基层党风廉政建设简易读本》《廉政准则》《纪检监察法规知识选编》《警示案例》等廉政教育读本，结合农村一些致富书籍放在“小书屋”，供各村（社区）干部群众学习查阅。

　　并且在各村（社区）设立“廉政课堂”。对各村（社区）党员干部进行专题业务培训，对广大村民进行发展致富、遵纪守法等方面的培训，在培训的同时，就农村基层党风廉政工作中遇到的一些疑难问题展开讨论、具体的工作方法相互探讨。

　　三、落实责任，强化保障，确保“五小”廉政文化宣传阵地的长效性

　　任何一种文化的形成，都有一个渗透、渐进的长期过程。廉政文化建设也不能急于求成、更不能摆花架子。只有通过建立健全廉政文化假设的领导体制、工作机制、制度保障，才能提高廉政文化的生命力。

　　（一）要加强规范管理。创建农村“五小”廉政文化宣传阵地，首先要从基础性工作入手，特别是加强基础性制度建设和规范化管理。如规范工作内容、规范工作程序、规范工作形式，尤其要规范工作考核，通过考核，兑现奖惩，激励先进，鞭策后进，促进村（社区）班子建设，提高村民积极参与的主动性。

　　（二）要注重三级联动。创建农村“五小”廉政文化宣传阵地，要使区、镇街、村（社区）形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实、事事抓到位的良好局面。通过形成合力，加强分类指导，在解决共性问题的同时，坚持从实际出发，因地制宜来开展；在注重实践探索、总结提炼的基础上，不断深化拓展和推广各具特色运行模式和带动作用。特别是一旦遇到问题，上级纪委要充分发挥组织协调作用，通过联席会议制度形式及时帮助解决问题，最终形成区、镇街和村居三级上下联动，互相支持，互相配合的工作格局。

　　（三）在注重覆盖面的同时更要注重质量的问题。创建农村“五小”廉政文化宣传阵地，要做到成熟一个完善一个，不能只图数量甚至走形式、走过场为完成任务，应更注重质量问题。条件不成熟或发挥不了作用的，宁愿不建立或推迟建立。（重庆江津区纪委宣教室主任 周维辉）