湖南嘉禾：将“五个纠风观念”转化为有效行动

　　8月17日上午，湖南嘉禾县国税局召开了政协提案答复座谈会，对10位政协委员提出的“加强建筑工程耗用材料增值税管理应从源头上抓起的建议”进行了答复，并发放纳税人调查表，请政协委员对国税纳税服务、税收执法、廉政情况进行了评议。这是嘉禾县在加强纠风工作目标认识、优化经济发展环境、开展民主评议工作中，各县直单位和岗位落实群众建议、开展民主评议的一个缩影。

　　今年以来，湖南嘉禾县不断加强对纠风工作作风、工作重心、工作目标、工作方法、工作制度的认识，将“五个纠风观念”转化为有效行动，坚决纠正损害群众利益的不正之风行为，着力营造效廉政风优质行风，为“湘南城乡一体化先行县”建设提供了纯洁的政风行风保证。

　　将“纠风工作作风是追求求真务实精神”观念转化为认真组织明察暗访活动。吃得苦，下基层，到一线中去，到群众中去，才能客观、准确、真实地发现问题、解决问题。湖南省嘉禾县纠风办根据各个时段在某个领域可能出现的问题，合同有关部门提早、适时出台一定时间、一定范围的明察暗访实施方案。今年来，已先后对强农惠民资金发放、教育收费、农资销售、医疗服务、食品药品安全、公路“三乱”、超限超载治理等情况组织了全县性明察暗，同时，各相关纠风责任部门有针对性的小范围明察暗访。对明察暗访中发现的问题限期整改，跟踪检查，并追究当事责任人或责任部门。通过明察暗访并通报，抓住问题的关键主动解决了问题，做到了把问题消灭在萌芽状态、铲除在滋生之初。

　　将“纠风工作重心是解决群众三最问题”的观念转化为切实受理民生热线投诉。群众利益无小事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是立党为公、党执政为民的具体体现，是纠风工作的出发点和落脚点。湖南省嘉禾县纪委在县电视台《每周聚焦》节目下设“民生热线”子栏目，广听博收群众最关心、最直接、最现实的问题，县纠风办以此为载体，抓住一些热点难点问题，督办查处重点单位与关健人物，促使群众“三最”利益问题得到及时有效的解决。今年1—8月，“民生热线”共接受群众来电98个，由作风办下发督办卡26张，受理和回复率100%，群众十分满意。

　　将“纠风工作目标是优化经济发展环境”的观念扎转化为扎实开展民主评议工作。地方经济社会又好又快地发展，必须要有一个良好的发展环境，优化发展环境，必须坚持以转变政风行风为目的的纠风工作思路。湖南省嘉禾县纠风办每年覆盖全县按系统性质和群众反映问题焦点轮流抽取一批与群众生命生活生产息息相关的县直机关和重要岗位开展重点民主评议。2010年抽取10个以服务性为主的县直单位和20个以执法执收为主的重要岗位开展民主评议。从2010年起，用3年时间对全县基层站所和窗口服务单位进行一轮民主评议。2010年重点评议了垂直管理单位及执法热点部门的公安、国税、地税、工商、质监、食品药品监管、国土资源、安监等部门的服务窗口和基层站所；2011年重点评议了涉及民生的交通运输、人力资源和社会保障、民政、卫生、人口计生、财政、城管和行政执法、电力等部门的服务窗口和基层站所；2012年将重点评议涉及经济社会发展方面的文化、广播电影电视、住房和城乡建设、规划、林业、司法、农业、水利、畜牧兽医水产、农机等部门的服务窗口和基层站所。通过评议，打击乱作为、不作为、懒作为行为，促进被评议单位和岗位带头在廉政建设、工作作风、依法行政、政务公开、规范收费、服务质量、办事效率等方面进步，从根本上达到优化发展环境的目标。

　　将“纠风工作方法是锤炼诚恳谦虚态度”的观念转化为真心解决群众举报问题。人民群众是政风行风建设的受益人，是不正之风的直接受害者，开展好纠风工作要有一种诚心诚意为人民服务的思想和态度，要想方设法真心解决群众投诉举报的问题。湖南省嘉禾县纠风办对群众反映的情况，统一建帐，要求责任单位限时处理，限人回复，完毕销号。今年1-8月，该县“纠风热线”共接受群众来电来访投诉举报20余个，涉及纠风并直接处理15个，受理和回复率100%，立案查办纠风案件7件。该县纠风办在受理投诉举报的同时，加大宣传力度，让广大人民群众知道怎样反映问题、有哪些途径、找哪些单位及责任人，了解有关政策、法律及工作动态。

　　将“纠风工作制度是建设有用长效机制”的观念转化为建立健全五项纠风制度。治理是手段，制度才是关键。湖南省嘉禾县纠风办在纠风工作过程中，建立健全了各项纠风工作制度，主要有纠风工作责任制、民主评议工作制、媒体舆论监督制、明察暗访通报制、机关政务公开制等，并加大了制度的落实，坚决做到“群众不满意不放过，问题不解决不放过，责任不追究不放过，制度不完善不放过，机制不长效不放过”，逐步形成教育、制度、监督并重的政风行风建设体系。(嘉禾县纠风办 刘元伟)