“到群众中去”是中国共产党从弱小到强大,从胜利走向胜利的根本法宝。习近平同志讲,在不同历史时期和不同发展阶段,群众工作会有不同的具体特点。那么,在信息化迅猛发展的今天,群众工作有什么特点呢?我以为,以前靠腿,现在靠网,做得更快更有效。
自互联网上世纪90年代进入中国以来,在20岁至50岁的中坚劳动力量中,年青的生在网络时代,长在网络时代;年长的,风华正茂时与网络同进步。据第三十次中国互联网报告,截至2012年6月底,中国网民数量达到5.38亿,互联网普及率为39.9%,我国手机网民规模达到3.88亿。群众都移民网络了,我们的群众工作更应顺应时代潮流,扎根到网络。
微博何以迅速成为互联网主流应用呢?技术上,移动互联网飞速发展使人们获取信息、交流变得随时随地。信息传播上,人人都有麦克风时代到来,信息传播方式发生根本改变。国情上,人口众多,经济发展迅速。微博短小、交互、免费的特点,让每个人生活点滴随时分享。
群众都到微博上了,我们要到群众中去,就必须到微博上去。新浪、腾讯、人民、新华、凤凰等等微博平台,去哪里找群众?根据互联网监测研究平台DCCI互联网数据中心2012年9月发布的《2012中国微博蓝皮书》,19岁及以上的微博用户占比达到了88.81%,微博用户总量约为3.27亿。新浪微博平台用户数超过3亿。腾讯称微博平台注册人数已突破4亿。政务微博是为群众服务的,那就是要到人多的地方,到新浪去、到腾讯去。随着技术发展、商业化原因,群众仍可能搬家,群众在哪里,我们的服务就要在那里。
和其他省市不同,陕西以政府门户网站名义开通了省政府的政务微博和微博群。11月7日,在党的“十八大”召开前夕开始服务。开政府微博,就不仅是站在引导舆论的出发点,而是站在建立服务型政府,服务群众的出发点。有人说,政务微博是媒体。我认为,政务微博是行政。
微博开通了,到了群众中了,群众工作就开展了吗?答案是否定的。群众对我们的微博也是察其言,观其行。就像我们的革命先辈到了群众中,是靠自己不怕牺牲为穷苦人说话做事,才逐步得到群众的信任一样,只有通过真诚、及时的服务才能获得群众的信任。群众信任的一个重要指标就是粉丝量。不信任你,就不加你,这个简单的设计,群众有了对我们工作的投票权。
陕西发布开通以来做了哪些事,获得群众初步的信任呢?虽然把和民生相关的重要信息及时告诉群众是我们重要方法之一,但更重要的是解民忧,解民怨,解民困。
解民怨。首先是倾听。11月24、25日微博上对城镇社区招聘工作存在弄虚作假等问题发帖猛增,26日8时我们向信息处报告情况时获悉,赵省长、祝副省长均已作过批示,且已有初步调查结果,正在等待更全面的调查结果。经请示领导同意,在上午10时许发出了首条微博:“最近,很多网友反映,在陕西省城镇社区专职工作人员招考中存在弄虚作假现象。赵正永省长、祝列克副省长分别作出批示,要求有关部门核查。后续情况,我们将及时发布”,引起媒体和网民关注。晚上拿到省民政厅等单位的调查报告后,经字斟句酌连夜编写了6条微博,在22时至23:40连续发出。第二天,人民网、华商报等多家媒体将陕西发布截屏,编发了长篇报道。群众反映良好。
解民困。11月28日晚,一个叫美至的网友因准考证丢失,无法参加城镇社区招考面试而在私信中求助。恐还有类似情况,急群众之所急,经协调省民政厅、省考试中心,得到两种解决办法:一是到西五路省考试中心打印,二是11月30至12月2日期间再开放一次报名系统,提供打印。立即私信回复本人同时公开发布。“陕西发布还真办事”——这是群众的跟帖。
解民忧。11月29日,网上关于咸阳上马px项目的帖子开始增多。向信息处报告后,我们一边等待反馈,一边密切注意网上动态。11月30日9点32分发现咸阳发改委网站登出情况说明,9时43分编发了“咸阳市发改委发出《关于<陕西咸阳化工产业园总体规划>中PX(对二甲苯)产品的情况说明》称,鉴于PX(对二甲苯)运输、贮存危险性大,咸阳化工产业园规划进行了优化调整,取消PX(对二甲苯)产品。未能及时公布相关情况,引起误解。
通过这几件事,陕西发布的粉丝数快速攀升。从11月7日至12月7日,新浪粉丝67万余人,腾讯粉丝33万余人。经人民网主办的《网络舆情》刊物跟踪,“陕西发布”在省级政务微博影响力排名中迅速上升。12月12日,新浪根据统计数据,给陕西发布政务微博颁发了“2012年度西部地区十佳应用奖”及“2012年度影响力飞跃奖”两个奖项,这是群众给予的鼓励和鞭策,也是我们上至领导、下至我们这些政务微博人付出得到的回报。
政务微博是一个温度计,微博上反应的快慢,测试的是政府整体的效率和透明度。陕西省政府近年来抓的人民网地方领导留言办理、网上舆情信息快报、政府信息公开、公民走进省政府等工作都给微博的开办创造了良好的条件,是办好陕西发布政务微博的重要基础,领导们的支持是陕西发布政务微博的强大后盾。
微博技术还在发展,政务微博也还在发展,政府的部门都开通微博后,会产生扁平化、公开透明的整体行政过程。政府出台政策前向群众征询,广纳民智;执行政策中,听取群众反馈,掌握执行情况,及时督促检查改进工作,使群众满意;执行政策后,与群众总结交流。群众反映问题,上级政府微博监督,部门和下级政府微博响应,最终给群众满意答复。基层单位的各种服务也会通过微博加网站的协作模式,网上加网下的协同模式开展,或者还会有更直接的微博应用模式,我们都可以拭目以待。
中央政治局发出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。用政务微博的方式到群众中去,是各级政府、各级党员领导干部都需要积极面对和研究的新方式。(陕西省电子政务办数据管理处 郭鹏)