2012年,天津市各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,加强对中央和市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,全面推进重点领域和关键部位反腐倡廉建设,执法监察各项工作取得了新进展、新成效。
深入推进重点领域和关键部位板块创新工作
按照“用制度规定巩固创新成果、用科技手段深化创新成果、用典型经验推广创新成果”的工作思路,进一步深化重点领域和关键部位反腐倡廉建设。梳理出全市重点领域和关键部位反腐倡廉建设的重点任务,建立了工作台账,进一步明确目标责任和时限要求。建立并完善重点领域和关键部位板块创新工作联席会议机制,加强相关部门间的沟通。加大督查力度,指导相关部门进一步巩固“一网保廉”、“质量安全综合监控信息平台”、“房屋维修大额资金监管服务平台”等创新成果,在全市工程建设领域启动了建筑市场网控工程,协助金融系统构建了“五大管控体系”,协助政法系统健全了司法公开、公正廉洁执法、执法过错追究等制度机制。组织互查互看观摩交流活动,指导打造了政法系统的第一中级人民法院、金融系统的渤海证券、工程建设系统的张家窝镇示范小城镇等反腐倡廉示范点,实现了行政管理和反腐倡廉建设同步提升。
加强中央和市重大决策部署落实情况的监督检查
加强节能减排和环保政策措施落实情况监督检查。开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动,检查企业249家,立案查处6家违法排污企业。会同市环保、经信等部门核查核算2011年总量减排工作,评价考核各区(县)2011年节能目标责任落实情况。
加强耕地保护和集约用地政策落实情况监督检查。会同国土资源部门对各区(县)耕地保护政策落实情况进行检查,推进2011年度土地矿产卫片执法检查整改工作全部完成。配合国土资源部门对征地拆迁情况进行专项检查,排查集体土地征收拆迁项目109个,征地面积1277.86公顷,对违规问题进行了纠正。
加强水利改革发展政策措施落实情况监督检查。会同水务部门对重点水利工程、中央投资水务工程项目建设情况进行了专项检查。督促并配合水务部门对使用国有资金500万元以上的51个水务工程建设项目进行排查整改,发现问题10个,其中整改8个。
此外,对全市高尔夫球场进行综合清理整治,逐一审核,制定整改措施。组织全市范围的加快转变经济发展方式和工程治理工作集中检查,实地检查项目103个,提出整改建议186条,并督促问题单位整改。会同有关部门开展了第九届全国大学生运动会监察审计、“法治天津”建设、道路交通安全畅通工程、油气田整治以及查处违法建设等工作。
深入开展工程建设领域突出问题专项治理
开展挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理。对2011年新开工的工程建设项目进行全面排查,对挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项清理,共排查项目3467个,排查企业4377个,对3家企业限制或取消市场准入资格。
开展滚动摸排。对2011年新开工的政府投资和使用国有资金500万元以上,以及非政府投资3000万元以上工程建设项目进行排查,纠正问题191个。
推进长效机制建设。制定《纪检监察机关落实〈天津市工程建设廉政风险防控实施意见(试行)〉分级监督检查的意见》。进一步完善“5+1”公共资源网络监督系统,对5675个交易项目进行了监管,预警纠错4次,受理投诉13件。指导督促市产权交易中心加快软硬件设施建设,推进司法拍卖进入产权交易市场。出台《天津市工程建设领域项目信息和信用信息公开共享管理办法》和《天津市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作问责办法》,着力打造区(县)信息平台,对各区(县)工作进展情况进行督查。截至目前,全市14个区(县)完成了终端设备的购买及安装工作,实现了与国家级平台的互联互通,全市共发布各类信息约16万条。(黄宏开 张文斌)