财政部：监督制约财政部门行使处罚裁量权 惩治预防腐败

　　为了规范财政部门行使行政处罚裁量权行为，财政部日前制订《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》，细化了财政部门行使处罚裁量权应当遵守的原则和相关要求，自２０１３年２月１日起施行。

　　财政部条法司有关负责人２９日告诉记者，目前，财政部门在行使行政处罚自由裁量权方面面临着一些困难，如一些财政法律制度有关行政处罚的规定比较原则，自由裁量空间较大，致使执法人员在执行中不好掌握；同时，执法人员主观上随意甚至滥用行政处罚裁量权，轻责重罚、重责轻罚、同案不同罚的现象也不同程度地存在。对财政行政处罚裁量权进行监督制约，是进一步惩治和预防腐败的需要。

　　财政部制订的《规范》对财政部门行使行政处罚裁量权的相关内容进行了细化。明确财政行政处罚裁量权应当遵循的原则，即合法裁量原则、合理裁量原则、综合裁量原则。

　　根据《规范》，行使财政行政处罚裁量权的程序制度主要有：陈述申辩制度、听证制度、裁量说理制度、回避制度、集体讨论制度。《规范》分别对应当不予行政处罚，应当（可以）从轻或者减轻行政处罚、以及应当（可以）从重行政处罚的情形作了具体规定。（记者徐蕊、韩洁）