吉林抚松：优化服务提升效能 在助推跨越发展中创争

       吉林省抚松县委把窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，作为全县创先争优活动的重要内容来抓，组织开展了“深化服务促发展”活动，通过创新服务方式、细化服务措施、拓展服务领域，全力打造窗口单位和服务行业优质品牌。

　　开展“三诺”活动，优化服务质量。紧扣全县中心工作，围绕群众所思、所想、所盼，在窗口单位和服务行业开展承诺、践诺和评诺活动，努力提升工作质量和服务水平，切实为群众办实事、办好事。一是紧扣大局承诺。在窗口单位和服务行业分类开展承诺，通过对口承诺、对接承诺和公开承诺三种方式，确保承诺落到实处。住建、国土等窗口单位围绕加快“抚松新城”项目建设做出60余项承诺；涉农部门围绕“退粮进特”战略承诺，成立党员服务团队，深入田间地头，解决农民生产难题2300余件次；民政、水利等部门围绕群众关心的热点难点问题，联合向社会承诺实施涉及百姓就业、道路通行等项内容的“十大民心工程”。二是搭建平台践诺。在县政务大厅和14个乡镇便民服务中心开展“立足岗位争优秀、限时承诺优服务”活动，实现窗口服务人员与服务对象的一对一承诺、面对面践诺,累计办结各类便民事项2.4万件。在农村开设“民生代理服务站”，设置便民服务卡、热线电话、民情记事本和代理服务队，统一为村民办理证件、提供法律咨询等事项。三是注重实绩评诺。建立承诺台帐，采取兑现销号、定期通报等方式，将不同行业窗口单位划分为四个档次，实行一诺一表、一事一记。通过门户网站投票及民主测评等形式，对各窗口单位的公开承诺实行“日清月结”动态管理。县委考核组采取明察暗访的形式进行量化考评，切实以评诺活动助推窗口单位争先晋位。

　　建立“四动”机制，完善服务举措。坚持创先争优活动与本职业务工作紧密结合，着力把握联动、推动、促动、牵动四个重点，落实争创举措。一是建立统筹联动机制。加强窗口单位本职业务与创先争优活动的有效联动，做到工作与活动两不误、两促进。从窗口练兵、优化服务、规范行为等方面，制定出台43项制度，分类成立窗口行业部门指导组，采取定期督查指导、召开联席会和推进情况汇报会等措施，推动窗口单位创先争优，形成创先争优与业务工作同部署、同推进、同考核。二是建立责任推动机制。通过构建活动推进、目标考核、党员履职、群众监督“四位一体”责任体系，制定创先争优活动责任分解、问责倒查等制度，以具体的争创标准和清晰的责任定位，确保活动扎实推进。三是建立目标促动机制。把工作岗位作为练兵场、比武场，提出“创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌”目标，通过在窗口单位摆放台签、佩戴党徽、挂牌上岗等方式，公开党员的姓名、职务、工作职责等信息，引导党员“亮身份、树形象”。先后开展业务技能竞赛56场次，举办岗位练兵活动182场次，提高了党员干部综合素质。四是建立绩效牵动机制。把窗口单位服务行业创先争优开展情况同干部的考核任用结合起来，作为干部评先晋优、提拔任免的重要依据，并纳入单位年度绩效考核，推行“末位淘汰”，将活动开展不达标的单位直接划为“三类”，以“铁”的纪律和“硬”的措施确保争创实效惠及群众。

　　突出“五争”实效，提升服务业绩。突出在优化环境、助推发展、岗位争先、转变作风、示范引领五个方面创先争优，彰显基层党组织和党员服务群众的实际成效。一是在优化环境上争先。围绕建设“长白山区域重要发展中心”目标，成立重点项目帮办中心，开办重点投资项目行政审批“直通车”，与省开行合作成立“县中小企业信用促进会”，以优质服务构建资本和项目集聚地，成功吸引万达集团等一大批投资过亿元的项目落户抚松，为实现抚松跨越发展注入强大动力。二是在助推发展上争先。实施了“党员骨干在一线”行动，以提高办事效率，加快项目进程为目标，从重点项目融资、服务、保障、攻坚等方面提升效能，通过党员干部的争先进创优秀，实现重点项目建设的快速推进。三是在立足岗位上争先。突出行业特点，在教育系统开展“以党员标准塑师德、做教学能手比奉献”为内容，在卫生系统以“业务站排头、服务创一流”为内容，分类设计载体，激励党员干部在立足岗位、服务发展中迸发活力，用实际行动践行“一个岗位一份责任，一名党员一面旗帜”的创争要求，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。四是在转变作风上争先。建立完善首问事项登记、一次性缺件告知、效能公示、预约服务等制度，使全县窗口服务单位服务质量明显提升。县公安局变被动为主动，深入企业走访，了解到金隆木业300名工人急需赴俄罗斯分厂务工，采取电话预约的方式限时分批为工人办理了出国手续。五是在示范引领上争先。在窗口单位建立示范点15个，选树集体典型10个、个人典型30个, 先后有社保服务大厅等2个服务窗口被评为全国优质服务窗口，5名工作人员被授予全省青年岗位能手荣誉称号。通过基层党组织和党员创先进、争优秀的实际行动，使干部群众看到了身边的榜样和学习的目标。（李岑）