围绕“十二五” 破解发展难题

　　　　中央国家机关工委常务副书记  杨衍银

　　　　党的十七届五中全会对开展创先争优活动提出了新的更高的要求。从我们国家机关来说，要带头学习贯彻五中全会精神，带头落实中央关于创先争优的部署，扎实深入开展创先争优活动，动员和组织各级机关党组织和广大党员积极投身科学发展的伟大实践中，着力在围绕中心、服务大局、破解难题、推动发展上下功夫、见成效，为“十二五”时期发展提供强大的政治动力和保证。

　　　　一是要通过创先争优更好地明确科学发展思路。破解发展难题，必须发扬改革创新精神，首先在理清科学发展思路上寻求突破。要深入探索和研究科学发展规律，围绕推动科学发展和加快转变经济发展方式中的重点问题，着眼从政策层面解决问题，采取中心组学习、调查研究等方式，认真总结实践经验，深入探索工作规律，科学谋划工作，切实使形成的发展思路更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要进一步营造有利于科学发展的良好氛围，倡导敢于创新的精神，广泛开展民主讨论、建言献策活动，更好地激发广大党员干部投身科学发展的智慧和力量。

　　　　二是要通过创先争优更好地解决影响和制约科学发展的重大问题。发展中的难题和矛盾很多，必须抓住关键和重点，着力解决影响和制约科学发展的重大问题。要深入查找不适应不符合科学发展要求的突出问题，紧密联系本部门本单位实际，把巩固拓展学习实践科学发展观活动成果与深化创先争优活动结合起来，群策群力、集思广益，进一步把阻碍科学发展的深层次问题找准，科学制定整改措施。要坚持谋全局、抓大事，进一步增强宏观和战略思维，围绕本部门的中心任务，善于从全局上研究和思考问题，特别是着眼解决科学发展中的深层次问题、新课题，深化战略性、系统性、前瞻性思考，集中精力抓大事、攻难事、办实事。

　　　　三是要通过创先争优更好地完善科学发展的体制机制。深入贯彻落实科学发展观，必须加快构建有利于科学发展的体制机制，为科学发展提供有力的制度保障和持久的推动力量。要进一步健全推动本部门本行业科学发展的体制机制，结合各部门担负的职责任务，把解决突出问题与创新体制机制结合起来，注意把创先争优活动中创造的好做法上升为制度规范，营造有利于科学发展的制度环境。

　　　　四是要通过创先争优更好地加强和改进新形势下群众工作。胡锦涛总书记在五中全会讲话中，突出强调了加强和改进新形势下群众工作的问题，要求高度重视群众工作，不断开创群众工作新局面。要把保障和改善民生作为根本着力点，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，为“十二五”时期经济社会又好又快发展提供和谐稳定的环境。要改进群众工作方法，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法做群众工作；坚持深入群众，人对人、面对面、手拉手、心连心地做群众工作，做到以理服人、以情感人，成为群众的贴心人；运用现代科技手段，深入研究网上思想舆论动态，把群众工作做得有声有色、丰富多彩。