抓基层 打基础 提高北京高校党建科学化

　　北京高校认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，努力提高党的建设科学化水平，为加快推动首都高等教育科学发展、圆满完成“十二五”任务、全面落实教育规划纲要提供坚强保证。

　　科学理论引领基层党建工作方向

　　我们始终把思想理论建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，牢牢把握意识形态领域主导权，为首都高等教育科学发展提供强大思想动力。

　　一是创新三类教育形式，增强思想理论建设的实效性。建立首都高校舆情信息研究中心，完善哲学社会科学理论动态调研机制，及时掌握师生思想动态，有针对性地创新理论教育形式，开展主题教育活动，推广“主讲主问式”理论学习模式，组织校院系三级党员论坛；创新实践教育形式，广泛开展社会实践，深入推进党员志愿服务，组织党支部与农村、社区共建；创新自我教育形式，成立理论宣讲团，制作并下发身边榜样宣传片等，增强了教育实效性。

　　二是建设三支关键队伍，培养高素质的思想理论建设工作者。加强辅导员队伍建设，制定辅导员队伍建设实施意见，完善选拔、培养、激励机制，明确职级评定和职务晋升等政策保障，建立研修基地，开展课题研究和挂职锻炼，市财政每年划拨2000万元作为岗位补贴。加强思想政治理论课教师队伍建设，实施“铸魂”工程，强化理想信念教育，暑期开行红色专列，组织600名教师赴延安学习实践；设立教学名师工作室，完善集体备课和交流研讨制度。加强党支部书记队伍建设，健全考核激励机制，每年轮训1次，要求教师党支部书记具有高级专业技术职务。

　　三是建设三个教育阵地，强化思想理论建设的条件保障。加强党校主阵地建设，依托北京高校党校协作组，建设党校师资库和精品教材，每年培训党校师资，提高教育质量。加强活动阵地建设，建立一批党员教育培训基地，70%的院系建立了党员电化教育播放点。加强网络阵地建设，建立网络管理员和网络评论员队伍，加强网络管理和思想疏导；开通北京高校教师党员在线网站，实现网上学习和交流，为6万名教师党员建立了网上精神家园，有效占领网络阵地。

　　科学制度夯实基层党建基础

　　制度建设是党的建设中带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，我们积极构建科学合理、务实有效的制度体系，有效提高了党的建设科学化、制度化和规范化水平。

　　一是加强体系建设，确保制度相互衔接。多年来，我们先后推出北京高校党组织工作条例、完善党委领导下的校长负责制的若干规定、系级领导干部职责及工作规则暂行规定等一系列管用有效的制度，并根据新形势，不断进行废改立。近年来，又制定了2008-2012年党建工作规划、加强和改进北京高校党的建设的意见等总体性文件，以及推进基层党建创新、推进党务公开、加强教师党支部建设等具体制度，形成了以党委领导下的校长负责制为核心、涵盖党的“五位一体”建设的制度体系。

　　二是加强调查研究，确保制度务实有效。注重前期调研，设立研究课题，组建专门队伍，开展联合攻关，为制度制定提供理论支持；注重挖掘和总结基层好经验，通过试点试行逐步推广，为制定制度提供实践依据。如，今年在试点基础上，制定了党代表任期制、党代表提案制等文件；注重走群众路线，吸收基层同志参与制度制定全过程，广泛征求基层意见，确保制度源于基层、贴近基层、务实管用。

　　三是加强监督指导，确保制度执行到位。狠抓制度落实这个关键，召开推进大会，组织专项培训，深入基层解读文件，加强工作指导；健全巡视制度和机关领导干部联系点制度，组建专项检查组入校检查；要求学校结合实际制定具体实施办法，建立督办制度、台帐制度和监督员队伍，确保制度执行到位。

　　科学方法激发基层党组织生机活力

　　紧密围绕党的中心任务充分发挥党组织作用，是激发党组织生机活力、彰显党的先进性的根本方法。

　　一是以提高高等教育质量为着力点，在事业发展中增强活力。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作理念，推动首都高等教育实现从外延式发展向内涵发展的根本转变。强化党组织功能，细化工作职责，明确教师党支部书记参加系务会议，把事业发展作为党内考评的重要指标；推进工作创新，及时推广“教师乐业工程”、学生党员德育答辩等一大批好做法，确保党组织有机融入中心工作、有效发挥作用。

　　二是以维护安全稳定为第一责任，在关键任务中增强战斗力。我们牢固树立“高校稳定关系首都稳定、首都稳定关系国家稳定”的责任意识，建立安全稳定工作长效机制和应急维稳工作机制，落实敏感期零报告、校园等级防控、领导24小时值班制度；制定在维稳工作中发挥各级党组织和党员作用的意见，落实责任制，筑牢第一道防线，有效应对重大事件，为维护首都乃至全国稳定作出贡献。

　　三是以创先争优活动为抓手，在日常工作中彰显先进。创新活动载体，引导党组织“创建党建先进”、教师党员“争做育人标兵”、学生党员“争做成才表率”，推行“创先争优、从我做起”党员公开承诺。注重党群共建创先争优，开展联合主题党团日活动，组织联合培训会，形成齐争共创良好局面，共同推动首都高等教育科学发展，为实现国家和首都经济发展方式转变提供强大的人才和智力支撑。