常怀公仆之心

领导干部如何以人为本、执政为民？可以有多个维度和视角来谈。从领导干部的内在精神层面、自律的角度看，培养和增强公仆意识，常怀公仆之心，乃是治本之策。

　　把人民当成主人，把党的领导干部当成人民的公仆，这是党立党治国的根本。中国共产党章程明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”毛泽东同志很早以前就说过，我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所作的一切，都是为人民服务。刘少奇同志也说过，自己当国家主席，时传祥做清洁工，都是为人民服务，都是人民的勤务员。这一思想一直是我们党加强干部队伍思想作风建设的指导原则。这是党的性质所决定的，也是党的宗旨所在。

　　现在，我们有些党员领导干部，公仆意识慢慢地淡化了，成了忽视群众利益、没有公仆意识的“公仆”，不履行公仆义务的“公仆”，颠倒主仆位置的“公仆”，急功近利、居功自傲、脱离群众甚至凌驾于人民群众之上、不惜损害人民群众切身利益的“公仆”，这些人严重影响了我们党的干部形象。由于缺失了公仆意识，颠倒了主仆关系，一些本来可以做得好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这是我们应该深思和反省的。为什么会这样？原因比较复杂，其中有制度、体制、机制上的不容回避的问题，需要通过体制改革和制度创新来加以解决；但是，制度和人是互动的，人的问题不解决，再好的制度也难以发挥作用。因此，从党员干部个人来讲，首先要自觉地摆正公仆位置，强化公仆意识，常怀公仆之心，这是全面建设小康社会的新时期对每一名党员干部提出的必然要求，也是保持共产党员先进性的题中应有之义。

　　那么，如何才能常怀公仆之心呢？关键是党员干部要从认识、情感、行为上自觉加强自身的道德品质修养。

　　首先，要有公仆之识。这不仅是一般意义上的认知；更要有观念、意识的自觉，就是要把公仆意识渗透到执政观、价值观、利益观、权力观之中。领导干部具有什么样的观念、动机和价值准则，决定着他能不能成为一个人民满意的公仆。焦裕禄“心里总是装着人民，惟独没有他自己”，郑培民始终把“万事民为先”作为行为准则，他们都是有着先进的理念、高尚的动机和正确的价值观的人民公仆。胡锦涛同志提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，是新时期对公仆意识的最深刻、最全面的诠释。领导干部的权力是人民给的，手中的权力是人民赋予的“公权”而不是“私权”，只能用于为人民谋利益，而不能为个人谋私利。我们每一位党员干部应该把党的规定、干部的职责，内化为自己的自觉的公仆意识，体贴民心、体察民情、关注民生，做人民的好公仆。

　　其次，要怀公仆之情。这种情是真情流露，而不是作秀。理性上认识是第一步，要使理性自觉变成实际行动，还必须依赖于主体的情感自愿。有些干部不是在理性上没有认识到权力的道德正当性，也不是没有意识到作为公仆的基本身份，但他们却缺少对人民疾苦的同情和理解，不能与百姓荣辱与共，血脉相通，心气相连，没有达到道德情感的自觉自愿。西周初年杰出的政治家周公，十分崇尚廉政爱民，提出“怀保赤子”、“恫矜乃身”的亲民爱民思想。当然，在新的历史时期，“父母官”、“爱民如子”的称谓，并不恰当。视老百姓为“子民”是封建时代官尊民卑、以官为本的反映；在我们的人民共和国里，人民不是官的子民，而是国家的主人；官员不是人民的“父母”，而是人民的公仆。也许，与“父母官”相比，邓小平讲的“我是人民的儿子”更符合公仆的本意。当年焦裕禄顶风冒雪把救济粮款送到贫苦农民手中时称“我是您的儿子”；孔繁森看到藏族老阿妈挨冻，赶快把自己身上的毛衣脱下来给她穿，也称“我是您的儿子”。他们视人民如父母，用行动摆正了主人与公仆的关系。做人民的公仆、人民的儿子，善解民意，善待百姓，以“公仆”之心鞠躬尽瘁，以赤子之心执政为民。这是公仆之情的生动体现。

　　最后，要尽公仆之责。这是公仆之心（公仆意识、公仆精神、公仆感情）的现实体现。公仆之心何以体现？当然不只停留在认识的自觉和情感的自愿上，要表现于现实的行为。执政为民，全心全意为人民服务，尽公仆之责就是对公仆之心的体现和外化。 邓小平关于“领导就是服务”的名言，鲜明而准确地概括了领导者作为人民公仆的使命和职责。领导干部作为“人民公仆”，只能为人民服务，而不应谋取任何违背人民利益和社会需要的特殊利益、特殊需要。服务人民而不谋取个人私利，就是在领导工作实践中既要勤政为民，又要廉政为民。尽公仆之责，具体来讲，一是要有职业责任感。据报载，河北省赞皇县县委书记王俊英为山区组织投资修公路，面对村民们为他建的“功德碑”说：“我是党培养的干部，是人民的公仆，帮助群众修路不是‘功德’，而是责任和义务。”焦裕禄为改变兰考的落后面貌鞠躬尽瘁，死而后已。孔繁森不惜卖血抚养3个藏族孤儿，为阿里献出生命。他们用自己的言行诠释了干部应有的公仆意识和职业责任感。二是要有所敬畏，要有所顾忌。权力既是一种责任，又是一种义务。人民给予的权力越多，职位越高，对人民承担的责任也就越大。有了这样的认识，才能增强为人民用好权的责任感和义务感，才能谨慎使用权力，正确使用权力，不滥用权力。三是要诚信坦白，老老实实。我们共产党人不是圣人，会犯错误，关键是我们如何对待错误。毛泽东在《为人民服务》中讲得很清楚：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。” 如果领导干部都有这种老老实实的自责精神，形成一种诚恳地承认错误，讲真话、讲自我批评的话的良好氛围和有效机制，保持公仆本色就有希望。四是要公道正派，干干净净。领导干部的角色，是社会资源的管理者和分配者，公道正派是社会和人民的起码要求，领导干部要当好人民公仆，必须把公道正派作为公仆行为的道德追求。