论脱离群众是我们党执政后的最大危险

胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉”。这段话讲得很深刻、很精辟、很到位，把我们党的执政目的、执政基础和党同人民群众之间的关系讲清楚了。其中告诫“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”这句话，震聋发瞶，促人深思警醒。

　　一、“最大政治优势”与“最大危险”比照出历史与现实的巨大差距

　　马克思主义认为，人民群众不仅是历史的创造者，而且是推动人类社会前进的主要力量。古今中外无数历史事实反复证明，人心向背是关系到任何一个国家政权或政党生死存亡的决定性因素。早在20世纪抗日战争时期，民主人士黄炎培在延安窑洞中就向毛泽东提出了封建王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”兴衰周期率问题，毛泽东回答说已找到了解决的办法，就是“民主”。“民主”就是人民当家作主，人民是国家真正的主人。毛泽东同志当时就看到了“水能载舟，也能覆舟”是一条不以任何阶级、任何政党的意志为转移的客观规律。

　　（一）没有人民群众的拥护支持，就没有党今天的执政地位

　　在“七一”讲话中，胡锦涛同志不仅回顾了“90年来，中国共产党和全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利”，而且概述了党“紧紧依靠人民”完成了新民主主义革命、社会主义革命和进行了改革开放新的伟大革命“三件大事”。用一个“和”字和三个“紧紧依靠”，充分说明了“密切联系群众是我们党的最大政治优势”，是我们党团结带领人民取得新民主主义革命、社会主义革命和改革开放重大胜利的根本保证，更是我们党赢得并不断巩固执政地位的根本保证。从我们党已经走过90年的历史过程来看，这里面包含着两方面的意思。

　　一方面，鸦片战争以来中国170多年历史证明了一条真理：“没有共产党，就没有新中国”。“太平天国运动，戊戌变法，义务团运动，不甘屈服的中国人民一次次抗争，但又一次次失败。孙中山先生领导的辛亥革命，结束了统治中国几千年的君主专制制度，对推动中国社会进步具有重大意义，但也未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运”。是中国共产党的诞生，才“从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运”，“开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程”。由此可见，“没有共产党，就没有新中国”，说明的是我们党的历史贡献、历史功绩和历史作用，体现了我们党的历史先进性、“三个代表”和对历史潮流的顺应，从而充分证明了党的伟大、光荣、正确和“不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量”。

　　另一方面，历史唯物主义告诉我们，人民群众才是创造历史并推动历史前进的主体和动力。这也说明“没有人民群众的拥护支持，就没有党的执政地位”。不仅过去如此，现在如此，将来也如此。毛泽东同志曾说过：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。胡锦涛同志“七一”讲话中也指出：“90年来党的发展历史告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。……每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”。由此可见，“没有人民群众的拥护支持，就没有党的执政地位”，说的是党执政的权力来源问题，即“权为民所赋”。正如党的十七大报告中说的那样：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。今天先进，不等于永远先进”。我们说党的执政地位，是历史的选择、人民的选择，应该说在根本上是人民的选择。因为如果没有“人民的选择”，任何个人和组织再“先进”也不能取得政权，即使取得了也持久不下去。学习“七一”讲话，只有弄清了这个问题，才能真正理解讲话中所说的“自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”、“我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”等话的深刻含义。说白了，坚持“人民利益至上”，其实就是要不断巩固和加强党的执政地位，实现长期执政。

　　我们把这两方面合起来理解，才算全面了。党的历史功绩和作用不容抹煞，但也决不能替代“权为民所赋”和“历史的选择，人民的选择”。二者并不矛盾，要不然，就陷入唯心史观中去了。

　　（二）“脱离群众”的“最大危险”已经存在

　　在“七一”讲话中，胡锦涛同志要求“全党同志常怀忧党之心、恪尽兴党之责，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设”。坦率地讲，在经济市场化、政治民主化、社会多元化、文化多样化的今天，“脱离群众是我们党执政后最大危险”已经显现，近些年出现的日益频繁而激烈的干群冲突就是明证。而且应该看到，由于普通党员没有直接掌握执政权力，其本身就是“群众”中的一员，因而不存在“脱离”问题，因此，“脱离群众”主要是针对党员领导干部而言的。虽然目前这种“最大危险”还只是一些现象，但必须引起全党同志的高度警惕。

　　二、必须尽快解决“脱离群众”的“最大危险”，恢复党的“最大政治优势”

　　党同人民群众的关系问题，是我们党任何时候都必须明确回答的重大政治问题。中国共产党历来就十分重视与人民群众保持“血肉联系”，并把它放在党的思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设和作风建设的首位。然而，党与人民群众之间的关系并不是孤立存在的，它要随着世情、国情、党情的变化而发生变化。

　　（一）为什么说“脱离群众是我们党执政后的最大危险”

　　这句话中有二个关键词，即“执政后”和“最大危险”。下面分开谈这两个关键词。

　　1、党与人民群众的关系“执政”前后有何不同：

　　在执政之前甚至执政之初，党同人民群众之间的关系是“血肉联系”、“鱼水关系”。党每时每刻都离不开人民群众，这是生存发展和夺取政权之必须。因为：我们党是在国家处于内忧外患、民族灾难深重的情况下诞生的。成立之初的中国共产党不仅十分弱小，群众基础非常薄弱，而且不断遭受国民党的围剿和捕杀，各方面的条件都很艰苦，随时都面临倾覆的危险。在这种异常艰难困苦的形势下，党只有紧紧依靠自己的阶级基础和群众基础，广泛宣传和发动工农劳苦大众，在基层尤其是广大农村建立革命根据地、在国民党统治区则秘密开展地下活动，与人民群众血肉相依、并肩战斗、生死与共，才能生存下来并不断发展壮大，最终打败强大的敌人，夺取并执掌政权。因此，在革命战争年代，保持同人民群众的血肉联系不仅是我们党的自觉意识，而且是客观形势的迫切需要和必然要求，直接关系到党的生死存亡。而在执政之初，国家一穷二白，物质文化生活十分匮乏，百废待兴；同时，刚执政的党员领导干部大都是贫苦家庭出身，亲身经历了生死不定、腥风血雨的革命斗争，自然而然地与人民群众保持着密切联系。对于这一点，当时绝大多数党员干部是有真情感受的，并能够身体力行地体现在思想和行动之中。

　　新中国成立之后，随着时间的推移和执政环境条件的不断改善，我们党从革命党转变为执政党并开始长期执政。和平年代，生存压力没有了，唱颂歌捧场的多了。执政地位的居高临下和掌控着执政资源，以及各种各样的外部诱惑的吸引，一些党员干部对保持党同人民群众血肉联系的重要性、必要性和迫切性失去了切身体会和认同，人生价值观发生蜕变。当官做老爷、视人民为“子民”的不良心态产生了，贪图安逸享乐、不愿到基层“受苦”的思想滋长了，沉迷于灯红酒绿、漠视民生疾苦的现象甚至为了官帽而违背民意、牺牲百姓利益的问题出现了。一些地方干群关系紧张、“政绩工程”和“形象工程”频频上马、群体性事件和腐败案件多发高发、政府公信力下降，都与“执政后”变化有关。这一方面凸显了党执政以后脱离群众的危险性和危害性，另一方面也凸显了党在长期执政条件下保持同人民群众血肉联系的艰巨性和紧迫性。

　　2、“脱离群众”的“最大危险”

　　邓小平同志曾说过：中国要出问题，还是会出在共产党内部。胡锦涛同志反复强调：“办好中国的事情，关键在党”。我们常将党同人民群众的关系比喻为“血肉联系”、“鱼水关系”、“种子”和“土地”关系。这很准确、很形象，试想：“血”能离开“肉”吗？离开肉的血马上就会干涸；“鱼”能离开“水”吗？离开水的鱼立即就会渴死；“种子”能离开“土地”吗？离开土地的种子决不会开花结果！由此可见，“脱离群众”“最大危险”的危害性表现为两方面：一方面是导致党的性质发生由“量”到“质”的变化，陷入民主人士黄炎培所提“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的疑问之中，也就是陈云同志生前所警告的“亡党亡国”。我们必须加强这方面的忧患意识和危机感。另一方面是被人民群众无情地抛弃，即中国古人所说“民惟邦本，本固邦宁”。前苏共解体和东欧剧变就是如此。十月革命胜利后，列宁曾特别告诫全党：“对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国向社会主义过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众”。他要求共产党要“赢得群众的绝对信任”。但让列宁失望而没想到的是，在他亲手创建的党执政七十余年后，他所告诫的最严重最可怕的危险发生了：苏联共产党因为失去了人民群众的拥护，而被苏联人民所抛弃，导致了苏共亡党和苏联解体的严重后果，致使东欧社会主义国家共产党相继失去政权。这些教训都是相当深刻的。

　　（二）以“最大政治优势”去化解“最大危险”

　　胡锦涛同志在“七一”讲话中深刻指出：“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党性发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严竣的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。“四大考验”、“四个危险”，归根到底，能否密切联系群众是最大的考验，脱离群众是最大的危险。我们党必须经受住这些“考验”，战胜这些“危险”。为此要做到：

　　1、坚持“党要管党、从严治党”就是要管好手中权力

　　人类社会的发展进步和文明有序，是离不开权力的。权力自产生以来就具有两种功能，即造福人民和谋取私利。剥削阶级统治下的国家权力，是为少数人谋取私利服务的。我们党执政的目的是“立党为公，执政为民”，“我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益”。这个执政的目的宗旨，不仅体现了我们党的先进性，而且也决定了党的无私性和纯洁性。但是，由于干部选用上的任命制和干部管理上的“唯上”体制，导致权力运行中党的宗旨被扭曲，再加上少数领导干部党性修养不够，私欲膨胀，以权谋私、贪污腐败等问题就出来了。而这恰好是人民群众最为痛恨的事情。因此，“始终保持党同人民群众的血肉联系”，就必须管好权力，坚决消除腐败。

　　2、要相信群众才能“密切联系群众”

　　毛泽东同志曾说过：“我们应当相信群众。我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”执政前的革命战争年代，干群关系是血肉联系，彼此无法分离，彼此信任，共同对付强大的敌人。“执政后”生存压力没有了，物质待遇改善了，手中掌权了，少数党员干部开始“忘本”，视群众为“刁民”、“乌合之众”，不仅“素质差”，而且“不可靠、不可信”，干部不让群众选举监督，做事不听群众意见，涉及利益把群众丢在一边，忘记了“手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益”，使“血肉关系”、“鱼水关系”异化为“油水关系”，甚至演变为“水火关系”。所以，胡锦涛同志在“七一”讲话中语重心长地指出：“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人；群众才会把我们当亲人”。可见，你不相信群众，群众也决不会相信你！那么，又怎么谈得上“血肉联系”呢！

　　3、“必须始终把人民利益放在第一位”

　　利益问题不仅是一个执政的立场问题，更是一块“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的试金石。长期以来，我们党正是“坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力”，才“始终保持党同人民群众的血肉联系”，从而取得了一个又一个的胜利。但是，党的性质和根本宗旨并非是在每一位党员领导干部思想和行为上都扎了根。必须通过制度把那些“讲党性、重品行、作表率”和不谋私利的党员同志，重用到领导岗位上来，从体制和用人问题上彻底消除脱离群众的“最大危险”。

　　4、摆正公仆位置，切实转变作风

　　在“七一”讲话中，胡锦涛同志在要求各级领导干部牢记“手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益”的同时，还要求各级领导干部要“做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色”。其实就是要党员干部风清气正、作风正派。可以说，作风不良、作风恶劣是我党密切联系群众的大敌。当前“作风问题”集中表现在官僚主义、形式主义和享乐腐化三个方面。官僚主义曾经是我们党进行新民主主义的对象，是被打倒了的，而今却凭借着“官本位”死灭复燃，高高在上，作威作福，做官当老爷；形式主义是我们党一贯反对的恶劣作风，毛泽东同志在延安整风时期就号召全党坚决反对，可是今天在一些地方和部门却大行其道，严重地脱离群众，甚至愚弄群众；享乐腐化是剥削阶级和旧军阀的生活作风，是与我们党所倡导的“艰苦朴素”、“吃苦在前，享受在后”等优良作风格格不入的，然而近些年“三公”消费却一直居高不下，人民群众意见很大。上述不良作风，是我们党密切联系群众的病灶，必须下决心加以消除。

　　总之，今天时代已经发生了深刻的变化，我们必须对“脱离群众是我们党执政后的最大危险”保持高度警惕，居安思危，励精图治，永远密切联系群众，永远奋勇前进。