加强干部队伍建设 实现"十二五"新跨越

领导干部是党执政活动的组织者和实施者，是实现“十二五”时期改革和发展目标、任务的骨干力量。只有切实选优配强各级领导班子，强化干部培养锻炼，加强干部队伍作风建设，才能实现“十二五”既定发展目标、实现“十二五”跨越发展。

　　一、选优配强领导班子，为实施“十二五”规划提供坚强的组织保证。

　　2011年是换届之年，也是“十二五”的开局之年。只有以换届为契机，选优配强各级领导班子，选优配强实施“十二五”规划的领导骨干，才能为实施“十二五”规划开好局起好步提供坚强的组织保证。一是要进一步优化班子结构。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任各级党组织书记。注意充实懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。要大力培养选拔优秀年轻干部，在科学使用各年龄段干部的基础上，加大培养使用优秀年轻干部的力度，使各级领导班子真正形成老中青相结合的合理梯次配备。二是要树立正确的用人导向。实施“十二五”规划关键在人，重用什么人，淘汰什么人，关系重大。要围绕推动科学发展锻造干部队伍，要让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓敢管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，树立鲜明的用人导向。三是要在干部工作中充分发扬民主。要进一步规范和完善干部选拔任用的各项程序和方法，着力规范干部选任提名制度，明细提名主体，规范提名程序，明确提名责任。注意提高干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性，坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，重视干部一贯表现，既充分尊重民意，又不简单以票取人，做到全面、历史、辩证地评价干部。要坚持五湖四海、任人唯贤，放开选人用人视野，切实做到唯贤是举，使选拔出来的干部真正成为推动科学发展、实施“十二五”规划的骨干力量。

　　二、强化干部培养锻炼，为实施“十二五”规划提供智力支持。

　　实现“十二五”既定发展目标，关键在于各级领导班子，关键在于干部队伍。要通过加强干部教育培训、推进学习型党组织建设和实践锻炼，不断提高干部队伍的综合素质，增强干部队伍适应新形势、新任务的能力，为跨越发展提供有力的智力支持。一是要加强干部教育培训。要增强培训的针对性、实效性，突出理论武装和党性教育，切实解决干部队伍中思想观念和作风方面存在的突出问题。要加强现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划、社会管理和舆情应对等方面的培训，提高干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。加强党性党风教育，增强干部的宗旨意识、党性观念和群众工作本领。二是要推进学习型党组织建设。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法。推动党员干部自觉加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习。认真落实领导干部带头讲党课制度，努力营造“讲党性、重学习、强素质”的浓厚氛围。要切实加强思想政治建设，以建设学习型党组织为载体，不断提高广大干部的思想政治水平。三是要强化干部实践锻炼。要有计划地安排优秀年轻干部到发展一线、民生一线、稳定一线培养锻炼，促使干部不断发现新情况、解决新问题，在实践中增长才干。通过有计划地选派一批干部到上级机关挂职锻炼，选派一批干部外出到经济发达地区挂职招商，选派一批干部驻重点企业和项目挂职服务，选派一批干部到村（社区）任第一书记，选派一批干部到信访维稳中心锻炼等灵活多样的形式，强化干部实践锻炼，增强干部驾驭经济工作、管理社会事务、处理复杂矛盾问题的能力。

　　三、加强干部队伍作风建设，为实施“十二五”规划提供不竭动力。

　　干部队伍作风体现着党的宗旨，关系着党的形象，关系着“十二五”规划的顺利实施。只有切实加强和改进干部队伍作风，引导广大干部带头真抓实干、带头改革创新，坚持严格自律，才能形成强大合力，推进“十二五”规划的各项目标任务全面超额完成。一是要引导广大干部带头真抓实干。“十二五”时期是我市发展面临的重大历史机遇期，只有脚踏实地、苦干巧干，才能把握机遇，加速发展，加快转型，推动跨越。要引导广大干部把心思用在干事创业上来，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中、问题突出的地方去，同干部群众一起商量研究解决问题的办法和措施，努力打开工作的新局面；要引导广大干部把精力放到察实情、出实招、办实事上来，在抓落实上下功夫，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局；要坚决制止上马劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，对作风漂浮、敷衍塞责引发重大事故或者造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，对工作中推、拖、懒、散、慢的必须追究责任。二要激励广大干部带头改革创新。改革创新是社会发展进步的时代潮流，是事业兴旺发达的不竭动力，没有改革创新就没有发展和进步。要引导广大干部不断加大改革和创新的步伐，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，做改革创新的倡导者、实践者和推动者。要支持广大干部和群众大胆改革创新，总结推广干部和群众在实践中创造的有益做法和新鲜经验，从人民群众的丰富实践和发展要求中获取创新的不竭动力。三要监督广大干部始终严格自律。要强化对领导班子和领导干部的监督，增强廉洁自律的意识。认真落实干部民主生活会、谈心谈话、巡视、审计等制度，确保对干部身上出现的苗头性倾向性问题能够早发现、早提醒、早纠正。对党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位的干部，要重点配备、重点教育、重点考核、重点监督。