熊丙奇：从周冬雨的考分谈高考成绩该否公布

　　高考成绩放榜，作为明星考生的周冬雨引人关注。连日来，关于周冬雨的高考分数在网上出现了三个不同版本，最为惊爆的无疑是154分的说法：语文66分、英语26分、数学13分、文科综合49分。其经纪人通过微博回复，不是令人恐怖的154分，是286分，虽然跟周冬雨期待的分数有差距，但按照去年的分数线也是有希望的！（广州日报6月29日）

　　这实在是一个分析是否该公布高考成绩的好案例。近年来，各地从“推进素质教育”出发，纷纷做出决定，不公布高考成绩、不对高考成绩排名，以“确保高考信息只用于本人填报志愿和录取招生”。这貌似保护考生的隐私，反对炒作高考分数，然而，这种做法于关系到考生升学命运的高考来说，是不妥当的。

　　在目前的大学升学录取中，高考成绩是唯一的录取依据，因此，高考成绩就不属于个人隐私，而是关系到考试公平的公共信息了——如果一名考生的信息不被其他考生知晓，其他考生怎样监督他被某所学校录取是否公平公正？

　　另外，如果考生不知道自己的名次排位，怎么能进行合理的志愿填报，因为在当下的高考志愿填报中，名次信息是十分重要的志愿填报依据。

　　就像这次，周冬雨是考154分，还是考286分，对于其本人是否能被大学录取至关重要，而对于其他考生和社会公众来说，也想知道她被大学录取是否是公平、公正的——如果她只有154分，分数远低于录取分数而被录取，这是明显的不公平；而如果她考了286分，高于学校录取线被录取，这就会打消大家对其的质疑。由此可见，知道考生的分数，这是公众知情权的需要，也才能让公众有条件实施监督权。

　　其实，把应试教育的问题归为公布考试成绩和排位，这是严重的本末倒置。造成基础教育存在严重应试教育倾向的，不是考试，也不是考试成绩，而是怎样考试，以及这样的考试成绩派什么用场。我国现在实行一次集中考试、考试考察学生学科知识掌握情况、这次考试成绩是大学选拔录用学生的唯一标准，这才是造成大家关注高考、把所有的精力都投到准备一次高考之中（甚至从幼儿园就开始进行准备）的根源，要扭转这种应试教育倾向，必须打破一次集中考试、并以这次考试成绩进行集中录取的考试招生体系。

　　对于这一点，我国政府教育部门不是不清楚，在去年颁布的国家《教育规划纲要》中，已经明确提到，“以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。……探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。”然而，推行这样的改革，一个明白无误的事实是，必须把目前集中在政府部门手中的考试权、招生权、配置权全部交出来，考试权交给社会专业机构，招生自主权交给高校，选择权交给每个考生。而问题是，政府部门并不愿意把这些权力交出来。

　　这就是我国高考制度始终难以改革的原因，也是政府部门把很多力气使用在禁止炒作状元、禁止公布分数、排名，却不在改革的关键环节上下功夫的原因。而对于不推进改革，政府部门的一个理由是，目前的高考制度，是最不坏的制度，推进多次考试、多次选择的高考改革，可能会带来不公平。这种理由很打动人心，但进一步追问，是权力有制衡可保障公平，还是权力集中可保障公平？政府部门为何明知不公平却不想办法通过信息公开等方式消除？却没有答案。

　　评价一种做法是否有正确，有进步意义，基本的标准是，受教育者权益是否得到保障和维护，公权力机关的权力是否受到制约，如果公权力机关的权力进一步扩大，而受教育者的权益受损，这就是错误的、退步的。以此观察不公布高考成绩、排名的做法，会很自然得到判断。有了这种基本的权力和权利意识，才能推进正常的改革，而不是陷入改革的迷茫之中。