坚持深化改革扩大开放 ——十论贯彻落实《若干意见》

　　坚持深化改革扩大开放

　　——十论贯彻落实《若干意见》

　　□赣南日报评论员

　　改革开放是发展的强大动力。历史无数次证明，一个国家、一个地区，要想发展得更好更快，必须不断深化改革扩大开放。改革开放从根本上打破了束缚生产力发展的体制机制，极大地解放了社会生产力。没有改革开放，就没有社会主义中国的生动气象。赣南苏区今天的历史性巨变，从根本上来说也是靠改革开放。

　　《若干意见》的出台，使赣南苏区站在新的历史起点上。在这个关键时期，我们要继续推进改革开放，为经济社会发展注入新的动力与活力。

　　《若干意见》重点从创新体制机制、承接产业转移、推动开放合作三方面提出了相关的政策措施。这些政策措施，是赣南苏区进一步深化改革扩大开放的重要指南，我们要深刻领会、全面落实。

　　创新体制机制是经济社会发展的动力源泉。改革永无止境，体制机制创新永无止境。赣南苏区要实现振兴发展，必须在体制机制创新上先人一着，快人一步，建立起完善的社会主义市场经济体制和机制。要深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高行政效能，优化发展环境。这就需要加快推进政企分开、政资分开、政事分开，完善行政管理机制，强化政府服务意识。要加快要素市场建设，大力发展非公有制经济和中小企业发展，消除市场准入和企业发展方面的体制障碍。要推进农村集体建设用地流转制度改革，深化集体林权制度改革，开展城乡统筹、扶贫开发、投融资等方面的政策探索。

　　有序承接产业转移是赣南苏区改变经济基础薄弱现状的现实选择。作为传统农业大市的赣州，工业底子薄、基础差，要实现加快发展、转型发展，必须借助外力。要在积极争取国家支持的同时，不等不靠，主动开展招商引资，承接产业转移。《若干意见》提出：“支持设立赣南承接产业转移示范区，有序承接东南沿海地区产业转移，严禁高污染产业和落后生产能力转入。”我们要充分认识到，长珠闽地区的发展转型和产业转移，对赣州承接产业转移带来巨大的发展机遇。要以赣南苏区振兴发展为契机，着力打造中西部地区承接产业转移的桥头堡，建设加工贸易重点承接地，推动赣州综合保税区建设，努力实现符合条件的开发区升级，设立国家级高新技术产业园区。

　　推动开放合作是赣南苏区实现又好又快发展的客观要求。他山之石，可以攻玉。开放合作，可以实现区域之间的双赢、多赢。这些年，我市主动加强与周边地区合作，在产业、科技、人才、基础设施等方面取得了一定成效。《若干意见》的出台，进一步优化了赣南苏区的开放合作平台。要加强与发达地区的产业对接与融合，构建开放合作新格局。要加快完善区域合作机制，加强在基础设施共建共享、资源开发利用、产业发展、生态建设与环境保护等方面的合作，加快区域一体化进程。要加快出口基地的转型升级，全面增强赣州对外贸易的竞争力和抗风险能力，提升对外贸易水平。

　　改革是加快转变经济发展方式的必由之路，开放是推动转型跨越发展的必然选择。没有革故鼎新，就不能推陈出新，就不会有历史的进步和社会的发展。我国30多年的改革开放实践证明，改革的深度、开放的程度，决定着经济社会发展的速度和质量。面对新的发展条件和要求，我们要借助《若干意见》出台的有利时机，振奋精神，真抓实干，在改革中实现自我完善，在开放中提高发展能力，使发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面，促进赣南苏区实现全面建设小康社会目标。