把国家扶持政策转化为发展强劲动力 十一论贯彻落实《若干意见》

　　《若干意见》指出：“原中央苏区特别是赣南地区经济社会发展存在特殊困难和问题，应给予特别的政策支持。”这充分体现了党中央、国务院对赣南苏区的特殊关怀和特殊支持。通读《若干意见》，我们可以看到，在赣南苏区这块炽热的红土地，诸多重大机遇相互叠加，多重利好政策接踵而至，将进一步产生放大和裂变效应。面对天时、地利、人和，我们要用足用好国家扶持政策，努力追求政策效应最大化，把国家扶持政策转化为发展强劲动力。

　　《若干意见》针对原中央苏区特别是赣南苏区经济社会发展实际，提出赣州市执行西部大开发政策，并在财税、投资、金融、产业、国土资源、生态、人才和对口支援等方面提出了一系列含金量较高、具有突破性的支持政策。这些政策，字字千金，需要我们深入领会、全面把握并在实际工作中创造性地贯彻落实。

　　《若干意见》提出“给予特别的政策支持”，主要是指党中央、国务院针对原中央苏区特别是赣南苏区的特殊地位和特殊困难，在制定扶持政策和规划项目时，给予重点支持和倾斜，着力解决当前赣南经济社会发展中存在的瓶颈问题，切实增强赣南苏区“造血”功能，以超常规的思维谋划赣南苏区的振兴发展。这些政策内容丰富、涉及面广，对赣南苏区振兴发展影响巨大，各级各部门对此要有深刻认识，采取切实有效措施，确保政策全面落地。

　　要加大学习宣传力度，增强全民对西部大开发政策和财税、投资、金融、产业、国土资源、生态、人才和对口支援等方面扶持政策的认识度。《若干意见》提出的许多政策，对赣南苏区干部群众来说还是“新鲜事物”。要通过各种形式，广泛深入地开展相关政策学习宣传活动，加强对政策的宣传和解读，使政策全民知晓。在此基础上，按照国家确定的功能定位和发展重点，尽快编制完善相关规划、行动计划和工作方案，加快编制城市总体规划，抓紧编制系列专项规划，使扶持政策与地方发展实际“无缝对接”。

　　要尽快出台和完善系列配套政策文件。赣州作为新纳入实施西部大开发政策范围地区，要将各项政策措施落实到位，需要国家部委重新调整相关政策，尽快出台赣州执行西部大开发政策的相关文件。要加强与国家各部委的主动对接、协调，争取相关部委出台贯彻落实意见，保证政策及时、全面到位。要抓紧对市本级政策进行全面梳理，推进我市改革先行、环境优化。同时，要尽快完善推进计划和工作方案，细化工作措施，明确责任分工，全力推进实施，确保政策落实、项目落地、资金到位。

　　要加快推进项目申报与项目建设。没有项目作支撑，再好的政策也落不了地、生不了根、结不出果。《若干意见》是宏观性政策，在实际操作中，需要进一步具体化，而项目正是落实国家扶持政策的关键。要始终把项目建设作为主抓手，力求把每一条政策都落实到具体的项目上。要抓紧申报一批项目，制定项目投资计划，建立和完善项目库，促进项目早结硕果。要根据国家西部大开发投资导向，利用我市执行西部大开发政策这一机遇，争取把我市更多的项目纳入国家西部大开发盘子中。要健全项目建设的常态化、科学化管理机制，建立健全重大项目责任分工和联系挂点机制，落实好重大项目调度推进制度，确保一项一项落实、一件一件见效。

　　借得东风好扬帆。面对当前这个千载难逢的重大历史机遇，让我们理清思路，深挖潜能，群策群力，苦干实干，坚持民生改善与经济发展相结合、“输血”与“造血”相结合、国家扶持与自力更生相结合，把国家扶持政策转化为现实生产力，推动赣南苏区加快发展、转型发展、跨越发展！